中注協(xié)公布會計服務示范基地建設方案
2011年4月10日,中注協(xié)公布《中國注冊會計師行業(yè)會計服務示范基地建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》),提出力爭未來五年內,在國家重點經濟區(qū)域、重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)等,積極培育創(chuàng)建30個左右會計服務示范基地,探索和加速行業(yè)專業(yè)集群、產業(yè)化發(fā)展和行業(yè)轉型升級的新路徑,更好服務“十二五”規(guī)劃的貫徹落實,服務國家建設。
《工作方案》指出,創(chuàng)建會計服務示范基地是貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃把發(fā)展服務業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式重點的戰(zhàn)略部署,大力發(fā)展會計、審計、管理咨詢等專業(yè)服務,加快發(fā)展并購重組、財務顧問等企業(yè)管理服務要求的創(chuàng)新舉措;是貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》提出通過5年左右時間,實現(xiàn)會計師事務所規(guī)模結構優(yōu)化合理、執(zhí)業(yè)領域大幅拓展目標的具體行動;是落實中注協(xié)五代會提出新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略的重要載體;更是提升行業(yè)服務功能和方式,更好滿足國家重點經濟區(qū)域、產業(yè)、企業(yè)不斷涌現(xiàn)新型專業(yè)服務的重要途徑。
《工作方案》明確,圍繞行業(yè)服務經濟社會的總體要求,會計服務示范基地要著力服務于國家經濟結構調整重點方向,服務于國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)布局,特別是西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部城市群建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶發(fā)展、邊境地區(qū)“橋頭堡”建設等戰(zhàn)略重點領域。有效拓展企業(yè)內部控制鑒證、企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)社會責任鑒證、投資績效評價、“三農”專業(yè)服務等新業(yè)務領域服務。
《工作方案》強調,中注協(xié)要會同地方政府及有關部門、地方協(xié)會推進會計服務示范基地建設。要搭建供需雙方有效合作交流平臺,做好供需對接;組織會計師事務所進入示范基地,研究基地專業(yè)服務需求,積極推動會計師事務所參與特色服務政策試點,積極爭取國家各類發(fā)展專項配套政策。要為進入示范基地的會計師事務所提供辦公購(租)房、人才引進、財稅支持、宣傳推介等扶持措施,加強示范基地的人才培訓。
《工作方案》要求,要加強示范基地的管理。由負責牽頭的地方注協(xié)或者地方政府(部門、組織等)組建示范基地建設領導小組,負責示范基地的管理與協(xié)調。建立全國會計服務示范基地聯(lián)席會議,定期交流示范基地建設進展情況,協(xié)調示范基地建設中遇到的問題,研究示范基地發(fā)展戰(zhàn)略。同時,要制定示范基地工作考核評價辦法及專項補貼和獎勵辦法,對新業(yè)務拓展成效顯著的示范基地給予專項補助和獎勵。
目前,中注協(xié)會同地方協(xié)會,分別與北京、天津、江蘇、廣西、云南、上海等相關政府部門簽署協(xié)議,創(chuàng)建了六個特色會計服務示范基地,并參與河北“三農”領域兩個試點項目和云南瑞麗開發(fā)開放實驗區(qū)試點項目。
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