中國鋼鐵出口再遭國外反傾銷反補貼大棒打擊。加拿大國際貿易法庭于當?shù)貢r間27日就我國出口的碳鋼焊縫管反傾銷反補貼調查作出最終裁定,裁定原產(chǎn)于或出口自中國的碳鋼焊縫管對加拿大國內產(chǎn)業(yè)造成損害。
今年1月24日,加拿大政府正式立案對原產(chǎn)或出口自中國的碳鋼焊縫管(即標準管)進行反傾銷反補貼合并調查。當時,商務部新聞發(fā)言人王新培就回應說,在中國政府已取消碳鋼焊縫管的出口退稅并加征15%的出口稅的情況下,加拿大仍堅持發(fā)起反傾銷反補貼合并調查,并在本次調查中將中國標準管行業(yè)預設為非市場經(jīng)濟行業(yè),中國政府對此表示遺憾。
中方的反對并沒有起到作用,根據(jù)加拿大方面的程序,在加拿大國際貿易法庭作出終裁后,任何受此裁定影響的利害關系還可以在10月6日前向國際貿易法庭提出書面申請,要求進行公共利益調查。
據(jù)了解,自2004年4月加拿大在世界范圍內首開對中國產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查的先例以來,加拿大迄今已對中國產(chǎn)品發(fā)起六起反傾銷、反補貼合并調查和四起再調查。
中國世界貿易組織研究會常務理事周世儉告訴《第一財經(jīng)日報》,國外所持的反補貼“證據(jù)”,主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵補貼措施。但事實上,中國對出口產(chǎn)品實行出口退稅,是符合國際貿易理論的,絕對不能算是補貼。
隨著今年7月鋼材出口的反彈,最近關于國家又將調整鋼材出口退稅的消息開始在業(yè)界傳播,調整將涉及的鋼材產(chǎn)品包括有5%退稅的鋼材產(chǎn)品全部調整到零,含硼鋼材加征關稅到15%,不過,這一計劃還有待財政部和發(fā)改委等相關部門的最終審批,具體執(zhí)行日期也沒有確定。
“我的鋼鐵”研究中心分析師劉源預計,從國家對鋼材堅持“適度出口”的政策和緩解國外反傾銷壓力來看,鋼材出口關稅政策在年內進行調整還是比較有可能的。比如涂層板出口比例過大,鐵道用材出口也猛增,都可能引起國外反傾銷、反補貼調查,部分品種的出口退稅應該取消,甚至加征關稅以抑制出口;另外,大型型鋼的出口比例也應控制在20%左右,對某些品種也應加征關稅;還有對部分出口較為迅猛的不銹鋼產(chǎn)品,盡管今年國內市場不太景氣,但考慮到國外反傾銷、反補貼壓力不斷加大,仍應考慮加征關稅。