在經(jīng)歷了一年的反傾銷調(diào)查后,國(guó)家商務(wù)部于近日最終裁定,原產(chǎn)于印度的磺胺甲口惡唑存在傾銷,中國(guó)的該產(chǎn)業(yè)因此遭受了實(shí)質(zhì)損害。從6月16日起,我國(guó)將對(duì)印度2家生產(chǎn)磺胺甲口惡唑的企業(yè)征收10.1%的反傾銷稅,其他印度公司則征稅37.7%。
這是迄今為止我國(guó)第一起醫(yī)藥領(lǐng)域的反傾銷案件。
國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑
磺胺甲口惡唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥,其用途非常廣泛。印度藥企通過(guò)與國(guó)內(nèi)某些藥企合作的形式,將其生產(chǎn)的磺胺甲口惡唑運(yùn)到國(guó)內(nèi),然后利用國(guó)內(nèi)藥企的名義在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售,售價(jià)卻低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格。
去年4月,西南合成(行情論壇)制藥股份有限公司(下稱“西南制藥”)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交了反傾銷調(diào)查申請(qǐng),該公司是國(guó)內(nèi)磺胺甲口惡唑的主要原材料供應(yīng)商,其產(chǎn)量占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一半以上。此次傾銷調(diào)查期為2005年1月1日至2005年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2005年12月31日。
印度方面對(duì)于磺胺甲口惡唑的傾銷行為,已經(jīng)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)受到很大程度的損害。商務(wù)部此次公布的調(diào)查報(bào)告顯示,2003~2005年,印度向中國(guó)出口磺胺甲口惡唑的年均增長(zhǎng)41.43%,市場(chǎng)份額年均增長(zhǎng)13.56%。
而在調(diào)查期內(nèi),我國(guó)本土生產(chǎn)的磺胺甲口惡唑,在產(chǎn)量、銷售收入等方面卻都出現(xiàn)了下滑趨勢(shì),其中2005年的產(chǎn)量比2002年下降了35.20%,銷售收入下降了43.17%。
由于調(diào)查期內(nèi),我國(guó)進(jìn)口的磺胺甲口惡唑加權(quán)平均銷售價(jià)格比中國(guó)同類產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價(jià)格低10%~21%,因此,商務(wù)部認(rèn)為,這樣的行為抑制了中國(guó)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格,使其一直在低價(jià)位徘徊,并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于嚴(yán)重虧損,并出現(xiàn)投資不能收回,現(xiàn)金流入量受到抑制等現(xiàn)象。
根據(jù)計(jì)算,在今后5年內(nèi),我國(guó)將對(duì)此次主要被調(diào)查的Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited兩家公司征收10.1%的反傾銷稅,其他印度公司則為37.7%。
國(guó)內(nèi)藥企屢遭反傾銷調(diào)查
“作為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)域首次反傾銷案件,這表明我國(guó)企業(yè)已開始學(xué)會(huì)使用法律武器來(lái)有效保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”昨日,一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。
記者從中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)了解到,事實(shí)上,此前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)也曾多次遭遇過(guò)國(guó)外企業(yè)傾銷,且一直有企業(yè)說(shuō)要對(duì)此進(jìn)行反傾銷調(diào)查,但最后都不了了之。
與之相反,我國(guó)企業(yè)在國(guó)外卻屢遭反傾銷調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,從1990年至今,我國(guó)醫(yī)藥類產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查已經(jīng)接近50起,主要立案國(guó)及地區(qū)為印度、歐盟與美國(guó),其中印度發(fā)起的反傾銷調(diào)查起數(shù)最多,占總數(shù)的一半之多。
就在今年,印度方面已對(duì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起了多次調(diào)查,其中,對(duì)于雙氯芬酸鈉的反傾銷調(diào)查已經(jīng)是第二次。而與此次印度方面積極應(yīng)訴不同的是,由于對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不了解,且應(yīng)訴需耗費(fèi)大量人力財(cái)力,在不少反傾銷調(diào)查中,我國(guó)部分企業(yè)選擇了沉默或回避的方式。