國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹10日表示,我國(guó)將探索開(kāi)征生態(tài)補(bǔ)償稅,根據(jù)跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際情況,合理確定中央與地方的分享比例,將中央的生態(tài)補(bǔ)償稅稅金全部用于對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。
杜鷹在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)“2008:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”發(fā)表書(shū)面講話(huà)稱(chēng),我國(guó)將建立資源補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償兩大機(jī)制。加快資源稅費(fèi)改革,增加對(duì)資源輸出地的補(bǔ)償力度。并探索開(kāi)征生態(tài)補(bǔ)償稅。
他指出,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)加快推進(jìn)體制創(chuàng)新。應(yīng)積極推進(jìn)資源要素價(jià)格改革,加快建立起真正體現(xiàn)供求狀況、資源稀缺程度和有利于協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制,打破地區(qū)封鎖和貿(mào)易壁壘,促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)。
杜鷹說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的編制與實(shí)施。在總結(jié)京津冀都市圈和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,選擇部分對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展具有重大意義的跨省區(qū)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃的約束性,促進(jìn)區(qū)域規(guī)劃編制工作逐步走向規(guī)范化。
他表示,應(yīng)完善人口、勞動(dòng)力流動(dòng)管理政策,改革戶(hù)籍制度,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,鼓勵(lì)人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。適時(shí)推動(dòng)區(qū)域立法工作。抓緊制定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法、區(qū)域規(guī)劃法等關(guān)系區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),力爭(zhēng)盡快形成促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法律基本框架。