今后，國家將根據土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標準。昨天中國政府網轉發(fā)了《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》。根據通知規(guī)定，工業(yè)用地出讓最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關費用之和。建設用地相關稅費標準將提高。
禁止擅自將農用地轉為建設用地
通知提出，將提高新增建設用地土地有償使用費繳納標準和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅征收標準。通知規(guī)定，新增建設用地土地有償使用費繳納范圍，以當地實際新增建設用地面積為準。新增建設用地土地有償使用費專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發(fā)。
根據通知要求，禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。
農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計劃，并依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
通知中明確規(guī)定，未依法辦理農用地轉用審批，國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關人員的法律責任。
社保費用不落實不得批準征地
通知明確提出，被征地農民的社會保障費用，按有關規(guī)定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決，社會保障費用不落實的不得批準征地。
通知重申了征地補償安置以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則。還提出，土地出讓總價款必須首先足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農民社會保障所需資金的不足。對于未按期足額支付征地補償安置費而征占土地的，要追究有關人員的行政責任。
近期專項查處非法批地等行為
查處重點為非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為
《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》要求國家土地督察機構，加強對地方政府土地管理行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)問題要及時提出糾正或整改意見，對糾正整改不力的要責令限期糾正整改，糾正整改期間暫停該地區(qū)農用地轉用和土地征收。
通知要求國土資源管理部門及其工作人員，要對土地利用情況的真實性和合法性負責，凡玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關法律法規(guī)追究有關領導和人員的責任。
通知中說，監(jiān)察部要會同國土資源部等有關部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。
