廣州9月起對擇校費等征稅市民擔(dān)憂此舉將導(dǎo)致學(xué)校收費項目擴大化
從9月份起，廣州市各教育機構(gòu)收取學(xué)生的各項擇校費、贊助費等，須按照文化體育事業(yè)稅目征收3%的營業(yè)稅。
廣州市地稅局日前出臺意見規(guī)定，對超出國家稅收免征稅范圍的教育勞務(wù)收入開始征稅，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校均須繳稅。
據(jù)統(tǒng)計，目前廣州市有公辦、民辦的大中小學(xué)及幼兒園等各類教育機構(gòu)約2000家。據(jù)規(guī)定，11項教育收費可列入免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入范圍，包括：財政部、國家稅務(wù)總局通知中列舉的學(xué)費、住宿費、課本費等共6項；廣州市物價部門審批的義務(wù)教育階段的書雜費、普通高中的學(xué)雜費等共5項。
超過收費標準的上述教育勞務(wù)收入，其超過部分將按“文化體育業(yè)”稅目征收3%的營業(yè)稅；各類學(xué)校取得的與教育勞務(wù)有關(guān)、但不屬于免征營業(yè)稅的其他收費項目也須征收營業(yè)稅。廣州市地稅局相關(guān)負責(zé)人進一步明確，學(xué)生繳納的擇校費、贊助費等屬于后者，應(yīng)予納稅；但不包括社會熱心人士或企事業(yè)單位捐贈、贊助的，與應(yīng)稅勞務(wù)行為無關(guān)的贊助費。
廣受學(xué)生家長關(guān)注的“擇校費”、“贊助費”從今年9月起開始征收3％的營業(yè)稅，這一熱點在廣州市民中引發(fā)討論，不少家長持懷疑態(tài)度。
疑問1：贊助費該如何界定？
不難理解，廣州市地稅局這項規(guī)定目的在制約目前盛行的收取贊助費“風(fēng)氣”。但很多家長對新規(guī)定的執(zhí)行效果表示懷疑，其中爭論最大的就是“贊助費”。市民張先生為給女兒入讀重點幼兒園，交了每年1萬元的“捐資助學(xué)費”。他氣憤地說：“教育部門明令禁止收與入學(xué)掛鉤的贊助費，但學(xué)校和幼兒園收的都是捐資助學(xué)費，還要家長說是自愿交的。到底什么才是贊助費？”家長們普遍反映，大家口頭說的贊助費，實際上就是“捐資助學(xué)費”，但學(xué)校收費時都以“捐資助學(xué)”為名義，且無需交稅。因為定義不清，向贊助費征稅可能淪為一條空文。
疑問2：捐助費應(yīng)否征稅？
暨南大學(xué)財稅系系主任于鼎丞接受記者采訪時也擔(dān)憂，向贊助費征收營業(yè)稅只是調(diào)節(jié)學(xué)校高收費行為的一個方面，但存在“贊助費”如何界定的問題。真要執(zhí)行起來，稅務(wù)執(zhí)行管理人員將面臨很大壓力。
廣東省某重點中學(xué)校長直言，捐資助學(xué)是不須繳稅的。因為很難判斷是否“熱心人士捐贈”，而按規(guī)定社會熱心人士或企事業(yè)單位向教育機構(gòu)的捐贈、贊助可以免稅。
疑問3：繳稅使擇校費合法化？
“本來就規(guī)定嚴禁學(xué)校收贊助費，現(xiàn)在又說贊助費要繳稅，這不是使贊助費合法化了嗎？”不少廣州市民表達了他們的憂慮。
“如果通過收稅進行控制，只會讓不少公辦學(xué)校收取擇校費的行為不但光明正大起來，日后恐怕還會擴大收費項目的范圍。”一位劉姓家長也憂心忡忡地說。
