長(zhǎng)期以來(lái)，印刷產(chǎn)業(yè)被定性為加工業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域唯一執(zhí)行17%增值稅的行業(yè)。2005年11月28日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2005]165號(hào)），其中第十二條明確規(guī)定：“印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購(gòu)買紙張，印刷有統(tǒng)一刊號(hào)（CN）以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)編序的圖書、報(bào)紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅。”而按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人銷售圖書、報(bào)紙、雜志，稅率為13%.這也就是說(shuō)，“按貨物銷售征收增值稅”就是征收13%的增值稅。然而，財(cái)稅〔2005〕165號(hào)文件下發(fā)一年多來(lái)，重慶市符合文件規(guī)定的印刷企業(yè)仍然一直在執(zhí)行17%的增值稅，新的稅收政策并未在我市得到貫徹落實(shí)。
為爭(zhēng)取落實(shí)新稅收政策，在財(cái)稅〔2005〕165號(hào)文件下發(fā)一周年之際，2006年11月28日，重慶市印刷協(xié)會(huì)召集本市部分出版物印刷企業(yè)做了專題討論，并以協(xié)會(huì)名義于11月30日向重慶市國(guó)家稅局相關(guān)部門遞交了書面情況反映。據(jù)了解，12月8日，市國(guó)稅局已電話向市印刷協(xié)會(huì)答復(fù)：將把文件精神轉(zhuǎn)發(fā)各單位，從2007年1月1日起對(duì)符合文件規(guī)定的印刷企業(yè)執(zhí)行13%的增值稅。
