記者11月6日從市地稅部門獲悉，在經(jīng)濟發(fā)展、居民收入增長和旅游、商務(wù)蓬勃發(fā)展的拉動下，近年來我市餐飲業(yè)除了因非典和禁酒令出現(xiàn)過短暫冷卻期外，一直呈快速增長態(tài)勢。預(yù)計今年全市餐飲業(yè)經(jīng)營戶、經(jīng)營收入、地方稅收將分別有18%、13%、31%的增幅。但相關(guān)同志表示，由于餐飲行業(yè)的特殊性，稅務(wù)機關(guān)對其進行稅收征管一直有難度。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2006年9月底，我市共有餐飲稅收征管戶近2600戶，其中2500多戶個體工商戶，70多戶企業(yè)。年營業(yè)額在200萬元以上的綜合性大酒店，全市共有70戶，他們是稅收收入的主要貢獻者；月經(jīng)營額在5000元以上，年經(jīng)營額在200萬元以下的中小型酒店，占據(jù)了餐飲業(yè)戶數(shù)的半壁江山；月營業(yè)額在5000元以下的小排檔、快餐、小吃點，戶數(shù)占全市餐飲總戶數(shù)的1/3，其經(jīng)營者主要是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營戶，由于可享受國家稅收優(yōu)惠扶持政策，因此對全市稅收收入沒有影響。
據(jù)市地稅局相關(guān)同志介紹，雖然我市餐飲業(yè)發(fā)展迅速，但由于其在賬務(wù)核算方面的不規(guī)范造成所得稅管理難度較大。餐飲行業(yè)普遍不建賬或“內(nèi)外”兩套賬或只建簡易流水賬，造成稅務(wù)機關(guān)難以通過查賬核實其利潤水平。目前全市只有18戶企業(yè)實行查賬征收企業(yè)所得稅，其余均是核定征收方式征收所得稅。一些餐飲企業(yè)即使建賬，但由于其經(jīng)營方式的特殊性，也使得地稅部門在進行稅務(wù)檢查時存在難度。比如一些較大規(guī)模的餐飲企業(yè)同時具備住宿、餐飲、娛樂以及商場等綜合服務(wù)項目，企業(yè)將不開票的收入不入賬，或避重就輕將營業(yè)稅負高的項目記入稅負少的相關(guān)項目是較為典型的做法。同時，餐飲營業(yè)成本較大的開支主要集中在采購農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活原料采購支出和人員工資支出。而農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活原料采購又難以取得真實的購貨憑證（即發(fā)票證明），員工人數(shù)的不穩(wěn)定性和流動性也為虛列成本提供了很大的操作空間。至于通過打折誘惑顧客不開票，則是更為普遍的做法。
市地稅局相關(guān)同志告訴記者，為了解決這個問題，他們認為大力推行建賬制度，加強稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查很有必要。同時實踐證明，用推廣有獎發(fā)票鼓勵廣大消費者索要發(fā)票，并推廣應(yīng)用稅控收款機，以準確掌握餐飲企業(yè)收入情況都是比較有效的方法。據(jù)了解，目前全市已有784戶餐飲業(yè)戶共安裝稅控收款機866臺，這為餐飲地方稅收的快速增長提供了有效的征管手段。
