10月27日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出了《關于調整部分商品進出口暫定稅率的通知》，規(guī)定自11月1日起，對部分進出口商品暫定關稅實行新的稅率，對高耗能、高污染的產品增加出口關稅；對國內短缺的資源性產品，則降低進口關稅。
與此前的稅率相比，這次出口關稅增加幅度之大、實施時間之緊，出乎許多貿易商的意料之外，令其措手不及，因此對市場產生巨大的震蕩。
商家多方逃避出口成本
政策公布的當天，LM E基本金屬就有反應：各品種都不同程度地上漲表現(xiàn)。原鋁出口商普遍提價30美元左右，以彌補增稅帶來的損失。鋼材市場，鋼坯和鋼加工品的價格出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象：前者最高價格380美元，而后者最高350美元。
不過，與原鋁、鋼坯這樣的行情相反，鐵合金、鉬鐵等產品的成交價格回落。不少經營者認為后市行情還得往下走，便開始低價出貨，導致價格下滑。
為了躲避損失，一些貿易商采取曲線出口的辦法。最近，一些港口普遍空置的保稅倉庫，突然變得十分熱鬧起來，許多貿易商紛紛把港口堆放的產品移放進保稅區(qū)，這樣就能夠暫時躲過5％－10％的出口關稅。雖然保稅倉庫要收倉儲費，畢竟與出口關稅相比要少。
今年降低出口退稅的政策，是從9月15日開始的，所以后來市場上一直有“增加出口關稅將從明年開始，今年不會實行”的判斷，沒想到判斷錯了，加稅政策接踵而至。這樣一來，一些經營者原先的經營計劃被打亂，只好抓緊處理已經到達港口的貨物；而國內的一些生產廠家，對于征稅后的出口市場形勢都在觀望，有的企業(yè)已經暫停對外報價。
鐵合金市場面臨重新洗牌
控制高能耗、高污染和資源性商品出口，是國務院此次關稅調整的主導思想，因此對110項資源性商品加征出口關稅。其中，電解鋁、銅、鎳等11項有色金屬產品為15％。
這是在去年6月、今年9月先后兩次降低電解鋁等初級產品出口退稅率之后的又一次抑制出口政策。
實施15％的出口暫定稅率，將增加出口成本2000元／噸左右。
事實上，從去年就開始的稅率杠桿，已經對原鋁出口產生了影響。今年1－8月份，我國原鋁凈出口量較去年同期下降了35％，業(yè)界預計在對原鋁實行出口增稅后，我國的原鋁出口量可能會進一步下降，但下降的空間已經不是很大。
至于對銅、鎳等金屬產品，由于是凈進口產品，因此出口加稅并無多大影響，而對原鋁這樣尚處于凈出口的產品在一定時期內會有影響，但實際影響效果僅僅是增加了流通環(huán)節(jié)的成本，因而對鋁價的運行趨勢并不會有實質影響力，而增加貿易成本往往能夠推動價格走高。
至于鋁半制成品和鋁合金，尚被排除在出口稅率調整之外。因此，出口稅率提高的另一影響，將是加速鋁制品出口對金屬出口的替代。初級鋁出口的高稅率將鼓勵加工后的鋁出口。
今年1－9月，我國鋁半制成品出口從去年同期的56000噸提高到355000噸，而鋁和鋁合金的凈出口為55000噸，與去年同期相比沒有多少變化；因為稅率的差別，初級鋁凈出口從60.3萬噸下降到42.6萬噸。預計鋁合金和鋁半制成品將會增加。
進入11月份后，一些從事鐵合金外貿的經營者大都減少了出口量，不再囤貨；有的商家試圖提高出口報價，但外商能否接受，還存在諸多不確定因素。而國內市場內需不旺，下游終端用戶在目前的態(tài)勢下，觀望態(tài)度很濃，不急于采購。鐵合金市場將面臨重新洗牌，這正是國家調整稅率的初衷。
煤炭進口增加氧化鋁降價
在對資源性商品加征關稅的同時，對進口該類商品，則實施較低的暫定進口稅率。這類商品一共有58項，其中，煤炭、成品油、氧化鋁等26項資源類產品的稅率由3％～6％降低為0～3％。
稅率下調，將進一步鼓勵沿海地區(qū)進口煤炭。年初就已經關閉省內煤礦的廣東省，今年前三季度原煤進口突破千萬噸大關，達1188萬噸，超過去年全年進口數量，價值4.9億美元，分別較去年同期（下同）增長73.3％和52.7％。業(yè)內人士預計廣東口岸原煤進口仍將在相當長時間內保持增長趨勢。
氧化鋁市場也受到稅率調整的影響：一直控制國內氧化鋁的中國鋁業(yè)總公司，最近宣布價格降低30元／噸左右。而國內企業(yè)進口氧化鋁的熱情也很高，深居內陸的寧夏，今年前9個月，共進口氧化鋁49萬噸，進口總值2.5億美元，占寧夏進口總額的65％，同比增長了96.5％。
