據(jù)深圳市公安局最新公布數(shù)字，截至今年6月30日，深圳實際人口規(guī)模已達到1035萬，其中戶籍人口171萬，暫住一年以上流動人口531.7 萬，暫住一月以上一年以下409.3萬，一月以下94萬。人口規(guī)模已逼近城市承載力極限，如果膨脹勢頭不能有效遏制，深圳土地、能源、水資源、環(huán)境容量將難以為繼。
由于戶籍人口與暫住人口比例嚴重倒掛，深圳社會和城市管理面臨極大壓力，人口管理已遠遠滯后于形勢發(fā)展的需要。
昨天出臺的一攬子人口政策，包括《中共深圳市委、深圳市人民政府關于加強和完善人口管理的若干意見》和與之配套的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》、《深圳市暫住人口證件和居住管理辦法》、《深圳市流動人口計劃生育工作管理辦法》、《深圳市暫住人口子女接受義務教育管理辦法》，合稱“1+5”文件。涉及公安、勞動保障、計生、教育、綜治、統(tǒng)計、法制、人事等多個部門，并成立了人口管理辦公室，專門進行人口監(jiān)測。
調整后的人口政策將嚴格控制人口規(guī)模，努力遏止暫住人口過快增長。
新的人口政策突出合理調整人口結構，大力提高人口素質。一方面突出產業(yè)政策對人口的調控作用，從人口規(guī)模控制和結構調整角度，制定產業(yè)結構調整規(guī)劃和實施方案。突出產業(yè)結構、城市空間結構與人口結構的聯(lián)動調整，以減少低素質人口規(guī)模，降低初級勞務工在總人口中的比重。另一方面，簡化入戶渠道，鼓勵投資納稅入戶和技能入戶，吸引適應產業(yè)結構調整優(yōu)化要求的高素質人才，對人才的引進敞開大門。適度地將目前暫住人口中符合條件的人員逐步轉為戶籍分開，適當提高戶籍人口比重。
