這5種重點納稅人主要指企事業(yè)單位負責人,年收入在10萬元以上的人,每月有兩處以上收入的人,有境外收入的人以及根據有關規(guī)定需要列入重點的納稅人。王紀平說,個人所得稅起征點在北京地區(qū)是1000元,稅務機關現行的征稅辦法是納稅人單位代扣代繳,而目前北京市30萬戶繳納個人所得稅單位中,有20多萬戶都是零申報。如果說這些單位職工的月收入不足起征點,那么負責人或法人的收入夠不夠,稅務機關將重點監(jiān)查。
個人所得稅是國家調節(jié)收入分配、平衡社會財富的重要杠桿。王紀平認為,問題在于許多高收入人群收入來源很難掌握,特別是有兩處以上收入的人偷稅漏稅問題突出。據稅務機關調查,這部分人不僅局限于演藝界,還集中在教師、律師、會計師、大承包戶等,他們的工資外收入稅務局不掌握,單位不知道,自己不申報,支付額外收入的單位也不替他繳款。對這部分人的征管將是稅務機關今年的工作重點。
按照國際通行的做法,對每個繳納個人所得稅的人,都有詳細的帳戶或名錄在稅務局登記。北京地稅局正在開發(fā)重點納稅人個人所得稅征收管理信息系統(tǒng),先行將年收入超過10萬元的納稅人資料庫建成,以便對高收入者納稅實行更好的掌控。今后網絡化管理的信息系統(tǒng),將方便代扣代繳單位進行網上申報,當納稅人索取完稅證明時,代扣代繳單位根據詳細申報不用到稅務局,就可直接給納稅人出具證明。
2002年,北京市個人所得稅收入達101億元,成為北京地稅征管的第二大稅種。王紀平強調,劉曉慶稅案引起的思考是多方面的,作為稅務機關也應反思,應該承認,目前個人所得稅稅收環(huán)境并不太好,手續(xù)復雜,計算麻煩。稅務機關為納稅人提供服務還不夠到位,一方面法律宣傳不到位,不少人不知道自己該怎樣繳納個人所得稅;另一方面手段不到位,像繳稅時間規(guī)定在每月的1日到7日,有的演員在外地演出怎么趕回來,應改進交納方式。今年北京地稅提倡理念創(chuàng)新,手段創(chuàng)新,從過去以征收為中心的軌道上,轉變到為納稅人服務的軌道上來,向納稅人提供優(yōu)質、高效、周到、熱情的服務,使納稅人既可上門申報,也可以郵寄申報、網上申報。
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