農稅征管要搭信息化快車

　　——許善達在農村稅費改革試點地區(qū)農稅征管工作座談會上指出

　　2003年1月10日，全國農村稅費改革試點地區(qū)農業(yè)稅收征管工作座談會在湖北省宜昌市召開，國家稅務總局副局長許善達在會上指出，今年要大力推進農業(yè)稅收征管法制化、規(guī)范化、信息化建設，積極穩(wěn)妥地推進農業(yè)稅收的稅制改革和征管改革。

　　許善達說，去年農村稅費改革試點地區(qū)在規(guī)范農業(yè)稅收征管行為方面已經取得了許多成功經驗，今年要進一步加強對農業(yè)稅收征收管理情況的分析檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅持依法治稅，嚴格執(zhí)行農業(yè)稅收管理的各項制度、規(guī)定，切實規(guī)范農業(yè)稅的征收管理行為。

　　農稅征收機關要通過農業(yè)稅收征管信息化建設，進一步規(guī)范農業(yè)稅收征管。首先，今年在條件成熟的情況下，結合稅收信息化建設的總體安排，考慮農業(yè)稅收自身特點，統(tǒng)一開發(fā)農業(yè)稅收征管軟件，并推廣使用。其次，要認真總結農業(yè)稅收信息化工作經驗，為統(tǒng)一開發(fā)農業(yè)稅收征管軟件提供理論參考和現(xiàn)實依據，要在研究做好推進農業(yè)稅收信息化建設的有關準備工作的同時，充分利用現(xiàn)有的設備和已開發(fā)的軟件資源，為現(xiàn)階段加強農業(yè)稅收征管工作和實現(xiàn)基層農稅征收電子化目標提供最大化的服務。再次，各地要根據農村稅費改革和農業(yè)稅收信息化建設的要求，認真做好農業(yè)稅收征管基礎檔案的建檔工作。尤其對影響農民負擔水平的農業(yè)稅計稅土地、常年產量等要素要調查核實清楚，并建立動態(tài)管理制度，及時根據實際情況的變化進行調整。有條件的，要將農業(yè)稅收征管基礎檔案納入計算機管理。第四，規(guī)范、暢通、有效的監(jiān)督機制是實現(xiàn)農業(yè)稅收征管規(guī)范的根本保證。對農民群眾反映的各種情況和問題，要登記在案，深入調查，切實采取措施，認真研究解決；要加大直接查處的力度，并限期整改。

　　許善達高度評價了去年農稅征管工作所取得的成績，他說，今年農稅征收機關要繼續(xù)加強農業(yè)稅收征管法制建設，進一步規(guī)范農業(yè)稅收征管工作。農村稅費改革的目的是減輕農民負擔，規(guī)范農業(yè)稅征收管理，取締和有效遏制農村“三亂”問題。在改革整個進程中和改革之后，農業(yè)稅收都發(fā)揮很重要的作用，農業(yè)稅收征管能否實現(xiàn)法制化、規(guī)范化是這次改革成敗的關鍵。目前，正在抓緊進行有關農業(yè)稅收各項法律、法規(guī)的制定、修改和出臺工作。農業(yè)稅收征收機關在做好各項法律、法規(guī)出臺后的貫徹實施準備工作的同時，按照現(xiàn)行的各項制度規(guī)定要求，堅持依法征稅，應收盡收，不收“過頭稅”，并堅持依法核定計稅要素，嚴格按照政策規(guī)定，做好農業(yè)稅災歉減免工作，保證農業(yè)稅減免款不折不扣地落實到農戶。

　　與此同時，要采取行之有效的宣傳形式，廣泛宣傳農業(yè)稅收各項法律、法規(guī)和征管規(guī)定，廣泛宣傳農村稅費改革的重大意義、政策內容。把政策交給農民，爭取廣大農民對農業(yè)稅收的理解與支持，加強廣大農民群眾對農業(yè)稅收工作的監(jiān)督，為穩(wěn)步推進農村稅費改革，保證農業(yè)稅收征管工作的正常開展創(chuàng)造良好的氛圍和條件。