注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》各個(gè)組織的會(huì)議制度綜述

　　《公司法》與相關(guān)法律制度所涉及會(huì)議制度的比較（涉及3、4、6章）：

　　CPA教材有關(guān)章節(jié)中涉及不同組織形式會(huì)議制度的規(guī)定，其召開條件、表決程序和通知時(shí)間等不完全相同，下面就教材中的《公司法》、《外商投資企業(yè)法》和《破產(chǎn)法》中所涉及會(huì)議制度的內(nèi)容做一個(gè)綜述。

　　涉及有關(guān)的會(huì)議包括：有限責(zé)任公司股東會(huì)和股份有限公司股東大會(huì)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、外商投資企業(yè)的董事會(huì)、破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人會(huì)議。

　　一、會(huì)議的召開條件

　　會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議，其召開的條件中一般都有一定比例人數(shù)提議、公司發(fā)生了某些特殊情況等情形。

　?。ㄒ唬┕蓶|會(huì)議定期會(huì)議

　　由于外商投資企業(yè)不設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)、其權(quán)力機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，因此外商投資企業(yè)不涉及股東會(huì)議召開的條件，下面從有限責(zé)任公司和股份有限公司兩方面來說明。

　　1．有限責(zé)任公司

　　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開?？梢钥闯觯豆痉ā穼?duì)于有限責(zé)任公司的定期會(huì)議召開沒有規(guī)定具體的條件，其召開的時(shí)間、出席人數(shù)等都可以根據(jù)股東共同的意愿，由公司章程來確定。

　　臨時(shí)會(huì)議：

　　2．股份有限公司

　　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，發(fā)行股份的股款繳足后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會(huì)。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立大會(huì)召開15日前將會(huì)議日期通知各認(rèn)股人或者予以公告。創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)有代表股份總數(shù)過半數(shù)的發(fā)起人、認(rèn)股人出席，方可舉行。

　　【解釋】所謂的創(chuàng)立大會(huì)實(shí)際上就是一次股東會(huì)議，是股份有限公司第一次股東大會(huì)。

　?。ǘ┕蓶|會(huì)議臨時(shí)會(huì)議

　　1．有限責(zé)任公司

　　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，代表1/10以上表決權(quán)的股東，1/3以上的董事，監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議。

　　由于股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1至2名監(jiān)事，不設(shè)立監(jiān)事會(huì)，因此公司法特別規(guī)定，該1至2名的監(jiān)事也是可以提議召開臨時(shí)股東會(huì)。

　　2．股份有限公司

　　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)股東大會(huì)：

　?。?）董事人數(shù)不足本法規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的2/3時(shí)；

　?。?）公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)實(shí)收股本總額1/3時(shí)；

　　（3）單獨(dú)或者合計(jì)持有公司10％以上股份的股東請(qǐng)求時(shí)；

　　（4）董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；

　?。?）監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)；

　?。?）公司章程規(guī)定的其他情形。

　　【解釋】由于股份有限公司中必須設(shè)立監(jiān)事會(huì)，沒有不設(shè)立監(jiān)事會(huì)僅設(shè)立監(jiān)事的情況，因此只有監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)才能召開臨時(shí)股東大會(huì)，單獨(dú)的監(jiān)事是不能直接提議召開的。

　　（三）董事會(huì)

　　1．有限責(zé)任公司

　　根據(jù)規(guī)定，有限責(zé)任公司董事會(huì)議事方式和表決程序，由公司章程規(guī)定。

　　2．股份有限公司

　　股份有限公司的董事會(huì)分為一般董事會(huì)和臨時(shí)董事會(huì)。

　?。?）一般董事會(huì)：根據(jù)規(guī)定，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。

　?。?）董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議：根據(jù)規(guī)定，代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。這里與有限責(zé)任公司的臨死股東大會(huì)召開條件相類似，但少了單獨(dú)的監(jiān)事提議召開這個(gè)情形。

　　3．中外合資經(jīng)營企業(yè)

　　董事會(huì)是中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)規(guī)定，經(jīng)1/3以上董事提議，可以召開臨時(shí)會(huì)議，中外合資經(jīng)營企業(yè)董事會(huì)應(yīng)該由2/3以上的董事出席方可召開。

　　4．中外合作經(jīng)營企業(yè)

　　中外合作經(jīng)營企業(yè)可以成立董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)，根據(jù)規(guī)定，1/3以上的董事或者委員可以提議召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議和或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上的董事和委員出席方能舉行。

　　【解釋】這里的規(guī)定的提議召開的人數(shù)和出席比例與中外合資經(jīng)營企業(yè)相同。

　?。ㄋ模┍O(jiān)事會(huì)

　　主要涉及有限責(zé)任公司和股份有限公司

　　這兩類公司的監(jiān)事會(huì)分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，其召開條件由公司章程規(guī)定。

　　（五）債權(quán)人會(huì)議

　　1．第一次債權(quán)人會(huì)議。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集并主持，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿后15日內(nèi)召開。

　　2．以后的債權(quán)人會(huì)議。根據(jù)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在以下幾種情況下召開：

　?。?）人民法院認(rèn)為必要時(shí)

　?。?）會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)

　?。?）清算組要求時(shí)

　?。?）占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)

　　二、會(huì)議召開的頻率

　　這里所說的頻率是指的一年內(nèi)或者一段時(shí)期內(nèi)會(huì)議法定召開的次數(shù)，

　?。ㄒ唬┕蓶|會(huì)議

　　有限責(zé)任公司的股東會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開；股份有限公司的股東大會(huì)年會(huì)，應(yīng)當(dāng)在每年召開一次。

　?。ǘ┒聲?huì)

　　1．股份有限公司的董事會(huì)，每年至少召開2次。

　　2．中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的董事會(huì)每年至少召開1次。

　?。ㄈ┍O(jiān)事會(huì)

　　有限責(zé)任公司的監(jiān)事會(huì)每年度至少召開一次會(huì)議，股份有限公司的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)在每6個(gè)月召開一次。

　　三、會(huì)議的召集和主持

　　（一）股東會(huì)議

　　1．有限責(zé)任公司股東會(huì)

　　《公司法》對(duì)于有限責(zé)任公司股東會(huì)的會(huì)議主持作了如下規(guī)定：

　　有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。有限責(zé)任公司不設(shè)董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集和主持。董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表10％以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

　　按照該規(guī)定，可以分為以下幾個(gè)層次：

　?。?）有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長主持。

　?。?）董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長主持，副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。。

　　（3）有限責(zé)任公司不設(shè)董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集和主持。

　　（4）董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表1/10以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

　　2．股份有限公司股東大會(huì)

　　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東大會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會(huì)不能履行或者不履行召集股東大會(huì)會(huì)議職責(zé)的，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集和主持；監(jiān)事會(huì)不召集和主持的，連續(xù)90日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司10％以上股份的股東可以自行召集和主持。

　　【解釋】有限責(zé)任公司和股份有限公司的會(huì)議主持規(guī)定基本相同，主要的區(qū)別在于以下兩點(diǎn)：

　?。?）股份有限公司10％以上的股東界定的前提條件是連續(xù)90日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司10％以上股份，而有限責(zé)任公司中沒有90日的規(guī)定。

　?。?）有限責(zé)任公司中可以由執(zhí)行董事召集和主持，而股份有限責(zé)任公司中沒有相應(yīng)的規(guī)定。

　?。ǘ┒聲?huì)

　　1．有限責(zé)任公司

　　根據(jù)規(guī)定，董事會(huì)會(huì)議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長召集和主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。

　　2．股份有限公司

　　股份有限公司的董事會(huì)的召集和主持程序與有限責(zé)任公司的規(guī)定相同。

　　3．中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)

　　其決議方式由章程或者合作協(xié)議的約定作出。

　?。ㄈ┍O(jiān)事會(huì)

　　1．有限責(zé)任公司

　　根據(jù)規(guī)定，監(jiān)事會(huì)主席召集和主持有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。

　　2．股份有限公司

　　監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由監(jiān)事會(huì)副主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)副主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。

　　【解釋】有限責(zé)任公司的監(jiān)事會(huì)召集和主持與股份有限公司唯一的區(qū)別在于，股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)副主席，也可以召集和主持會(huì)議，而有限責(zé)任公司中沒有監(jiān)事會(huì)副主席的規(guī)定。

　　四、會(huì)議通知時(shí)間

　?。ㄒ唬┕蓶|會(huì)議

　　1．有限責(zé)任公司

　　根據(jù)規(guī)定，有限責(zé)任公司召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日前通知全體股東，但公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。

　　2．股份有限公司

　　（1）一般會(huì)議：根據(jù)規(guī)定，召開股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開20日前通知各股東。

　　（2）臨時(shí)股東大會(huì)：臨時(shí)股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日前通知各股東。

　?。?）發(fā)行無記名股票的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開30日前公告會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和審議事項(xiàng)。

　?。ǘ┒聲?huì)

　　1．股份有限公司

　　每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。

　　2．中外合作經(jīng)營企業(yè)

　　會(huì)議召開10日以前通知全體董事或委員。

　?。ㄈ┢飘a(chǎn)企業(yè)債權(quán)人會(huì)議

　　根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議首次會(huì)議開會(huì)前7日（外地應(yīng)為20日）將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知各債權(quán)人；以后的債權(quán)人會(huì)議在開會(huì)前15日將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知各債權(quán)人。

　　五、特別決議及其通過方式

　?。ㄒ唬┕蓶|會(huì)議

　　1．有限責(zé)任公司的股東會(huì)

　　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過。

　　其特別決議事項(xiàng)可以分為4種：

　?。?）增減注冊(cè)資本

　　（2）合并、分立、解散

　?。?）變更公司形式

　?。?）修改公司章程

　　2．股份有限公司的股東大會(huì)

　　根據(jù)歸規(guī)定，股東大會(huì)作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。

　　【解釋】股份有限公司和有限責(zé)任公司額特別決議事項(xiàng)以及通過的比例完全一致，唯一的差別在于，有限責(zé)任公司是按照全體股東的2/3來計(jì)算，而股份有限公司是按照“出席會(huì)議”的股東的2/3來計(jì)算。

　　（二）國有獨(dú)資公司董事會(huì)

　　國有獨(dú)資公司，是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府委托本級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。

　　根據(jù)規(guī)定，公司的合并、分立、解散、增減注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定；其中，重要的國有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　從規(guī)定可以看出，其特別決議事項(xiàng)可以分為以下幾類：

　　1．合并、分立、解散和破產(chǎn)

　　2．增減注冊(cè)資本

　　3．發(fā)行公司債券

　　（三）中外合資經(jīng)營企業(yè)董事會(huì)

　　根據(jù)規(guī)定，合營企業(yè)的特別決議事項(xiàng)分為以下幾類：

　　1．修改合營企業(yè)章程

　　2．終止、解散

　　3．注冊(cè)資本的增加和減少

　　4．合并分立

　　其特別決議應(yīng)該由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過

　?。ㄋ模┲型夂献鹘?jīng)營企業(yè)董事會(huì)

　　根據(jù)規(guī)定，合作企業(yè)的特別決議事項(xiàng)分為以下幾類：

　　1．修改合作企業(yè)章程

　　2．注冊(cè)資本的增減

　　3．資產(chǎn)抵押事項(xiàng)

　　4．合并分立和解散

　　其特別決議事項(xiàng)應(yīng)該由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過。

　　【解釋】合作企業(yè)特殊事項(xiàng)中有一個(gè)特殊的地方，即資產(chǎn)抵押事項(xiàng)。另外，其特別決議事項(xiàng)的通過方式與合營企業(yè)相同。

　?。ㄎ澹﹤鶛?quán)人會(huì)議

　　債權(quán)人會(huì)議中僅有一項(xiàng)特別決議事項(xiàng)，即：通過和解協(xié)議草案的決議，根據(jù)規(guī)定，通過和解協(xié)議草案的，需要由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額，必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額2/3以上。

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