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外匯管理
一、外匯 是指可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。包括:外國(guó)貨幣、外匯支付憑證、外幣有價(jià)證券、特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位和其他外匯資產(chǎn)。中國(guó)居民與非中國(guó)居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易,都應(yīng)當(dāng)向國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
中國(guó)居民是指:1.在中國(guó)境內(nèi)居留1年以上的自然人,但外國(guó)及我國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)在我國(guó)境內(nèi)的留學(xué)生、就醫(yī)人員、外國(guó)駐華使館外籍工作人員及其家屬除外;2.中國(guó)短期出國(guó)人員(在境外居留時(shí)間不滿1年)、在境外留學(xué)人員、就醫(yī)人員及中國(guó)駐外使館工作人員及家屬;3.在中國(guó)境內(nèi)依法成立的企業(yè)法人和事業(yè)法人(含外商投資企業(yè)及外資金融機(jī)構(gòu))及境外法人的駐華機(jī)構(gòu)(不含國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館);4.中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)。
二經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理 包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移等
?。?)境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例
?、倬硟?nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例為80%以下的,保留現(xiàn)匯比例由30%調(diào)整為50%;
②境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例為80%含以上的,保留現(xiàn)匯比例由50%調(diào)整為80%;
?、坌麻_(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的初始限額,由以前的不超過(guò)等值10萬(wàn)美元調(diào)整為不超過(guò)等值20萬(wàn)美元;
?、芫硟?nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)立的捐贈(zèng)、援助、國(guó)際郵政匯兌及國(guó)際承包工程等暫收待付項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶按100%;
?、輰?duì)于有實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要的進(jìn)出口及生產(chǎn)型企業(yè),經(jīng)各分局核準(zhǔn),可按其外匯收入的100%核定經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額。
超出核定限額的,超出部分的外匯資金仍可存放90日。對(duì)于超過(guò)90日后5個(gè)工作日內(nèi)強(qiáng)制結(jié)匯并通知該單位。
?。?)境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯管理
境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性對(duì)外支付用匯分:直接支付或兌付、先支付或兌付后核查和經(jīng)審核后才予支付或兌付三種情況。
A進(jìn)口項(xiàng)下超過(guò)合同總金額15%且超過(guò)等值10萬(wàn)美元的預(yù)付貨款。
B.出口項(xiàng)下超過(guò)合同總金額2%的暗傭和5%的明扣且超過(guò)等值1萬(wàn)美元傭金的
C轉(zhuǎn)口貿(mào)易下先支后收的對(duì)外支付D償還外債利息E超過(guò)等值1萬(wàn)美元的現(xiàn)鈔提取。
先支后查的是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的免稅品公司,民航,海運(yùn),鐵道,郵電部門(mén)支付的款項(xiàng)。
三、個(gè)人的外匯管理
1.一次性解付外幣現(xiàn)鈔或兌換人民幣等值1萬(wàn)美元(含)以下的,直接辦理;1萬(wàn)美元以上至20萬(wàn)(含)以下的銀行審核證明材料后辦理,并備案;20萬(wàn)美元以上到外匯局申請(qǐng)
2.因私購(gòu)匯:半年以下5000美元;半年(含)以上8000美元;境外直系親屬救助等不出境的5000美元;留學(xué)生活費(fèi)2萬(wàn)美元每人每年
3.現(xiàn)匯匯出(經(jīng)常項(xiàng)目):一次性匯出等值1萬(wàn)美元以下的,直接辦理;1萬(wàn)美元(含)以上至5萬(wàn)以下的到外匯局申請(qǐng);5萬(wàn)美元(含)以上到外匯局由國(guó)家外匯局審核。現(xiàn)鈔為2000美元,2000(含)以上1萬(wàn)美元以下
4資本項(xiàng)目匯出1萬(wàn)以下的經(jīng)外匯局申請(qǐng),1萬(wàn)美元(含)由國(guó)家外匯局批準(zhǔn)。外匯存入1萬(wàn)以下直接辦理,1萬(wàn)以上備案,資本項(xiàng)目收入20萬(wàn)以下經(jīng)外泄局申請(qǐng),20萬(wàn)以上(含)國(guó)家外匯局批準(zhǔn)。結(jié)匯同第一項(xiàng)但分界點(diǎn)是5萬(wàn)美元
5.非居民外幣現(xiàn)鈔帳戶每天5000美元存入,每天提取現(xiàn)鈔超過(guò)1萬(wàn)申請(qǐng),外匯1萬(wàn)以下直接辦理每月累積超過(guò)5萬(wàn)申請(qǐng),現(xiàn)鈔結(jié)匯5000美元。
四、資本項(xiàng)目外匯管理
(一)資本項(xiàng)目包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
1.資本項(xiàng)目外匯收入(1)境外法人或自然人作為投資匯入的收入;(2)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外借款,包括外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際商業(yè)貸款等;(3)境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債券、股票取得的收入;(4)境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)的收入;(5)經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其他資本項(xiàng)目下外匯收入。除第四項(xiàng)和出口押匯其他不得結(jié)匯。
2、資本項(xiàng)目外匯支出(1)償還外債本金;(2)對(duì)外擔(dān)保履約用匯;(3)境外投資;(4)外商投資企業(yè)的外匯資本金的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置;(5)外商投資企業(yè)依法清算后的資金匯出;(6)外商投資企業(yè)外方所得利潤(rùn)在境內(nèi)增資或者再投資;(7)投資性外商投資企業(yè)外匯資本金在境內(nèi)增加投資;(8)本國(guó)居民的資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移;(9)向境外貸款。
?。ǘ┚硟?nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資的外匯管理
1.境外投資項(xiàng)目用匯金額在100萬(wàn)美元以下的,由外匯管理局省級(jí)分局審批;100萬(wàn)美元以上或累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)美元的,由外匯管理局省級(jí)分局報(bào)國(guó)家外匯管理局審批。
2.境外上市外資股公司回購(gòu)本公司境外上市流通股份涉及購(gòu)、付匯及境外開(kāi)戶審批的,若購(gòu)、付匯金額低于2500萬(wàn)美元,由所在地分局審批;若購(gòu)、付匯金額高于2500萬(wàn)美元(含),由所在分局報(bào)總局審批。
3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投外匯資金應(yīng)向外匯管理局繳存所投資金5%的資金,作為匯回利潤(rùn)保證金。以設(shè)備的,2.5%.
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1.金融機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保余額、境內(nèi)外匯擔(dān)保余額及外匯外債余額之和不得超過(guò)其自有資金的20倍;企業(yè)對(duì)外擔(dān)保余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%,并不得超過(guò)其上年外匯收入。
2.外債管理部門(mén)是發(fā)改委,財(cái)政部和國(guó)家外匯管理局。國(guó)際金融織和外國(guó)政府貸款由發(fā)改委和財(cái)政部制定。
國(guó)家發(fā)行債券由國(guó)務(wù)院審批。其他發(fā)行中長(zhǎng)期由發(fā)改委會(huì)同外匯客理局審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批;短期債券由外匯管理局審批,滾動(dòng)發(fā)行由發(fā)改委和外匯管理局審批。中長(zhǎng)期商業(yè)貸款由發(fā)改委審批,短期商業(yè)貸款由外管理局實(shí)行余額管理;其中國(guó)有商業(yè)銀行的中長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理,由發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
五、金融機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)管理
經(jīng)營(yíng)外匯全國(guó)性銀行有5000萬(wàn),區(qū)域性有2000萬(wàn),獨(dú)立法人的分支行有500萬(wàn),不具有法人的全國(guó)性分支行200萬(wàn);區(qū)域性100萬(wàn)美元。外匯許可證5年有效期。
我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),有管理的浮動(dòng)匯率制度。中國(guó)人民很行每日公布各貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤(pán)價(jià),作為下一個(gè)工作日的中間價(jià)。每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在中間價(jià)的上下千分之3內(nèi)浮動(dòng)。銀行間外匯市場(chǎng)只允許進(jìn)行即期交易。
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