關(guān)于注冊會計師考試的一些規(guī)定

　　我國《注冊會計師法》規(guī)定，具有高等?？埔陨系膶W(xué)歷、或者具有會計或相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的人，可以報名參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。這從報名條件上對考生的學(xué)歷教育和專業(yè)經(jīng)歷做了限定。各國注冊會計師考試的科目基本都在四科左右，且科目設(shè)置大體相同。據(jù)此，全國考試委員會結(jié)合我國注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)特點，經(jīng)過反復(fù)研究，確定了《會計》、《審計》、《財務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟法》、《稅法》為考試科目。

　　注冊會計師考試是重要的執(zhí)業(yè)資格考試。取得這一資格的人，一旦從事注冊會計師職業(yè)，就要直接或間接地面對社會，承擔(dān)著較為重要的社會責(zé)任。尤其是在執(zhí)行上市公司審計時，他（她）不僅要鑒證一個公司是否遵循了法律、法規(guī)和制度，而且要判定其會計報表是否遵循了真實性、公允性和一貫性原則，并出具審計報告。這一審計報告，不僅政府和企業(yè)管理者關(guān)注，而且股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者也關(guān)注。注冊會計師的鑒證作用決定了他的社會責(zé)任，注冊會計師考試的入門標(biāo)準(zhǔn)需要與其所能承擔(dān)的社會責(zé)任吻合，起到測試選拔后備隊伍的作用。因此，入門考試會有一個標(biāo)準(zhǔn)要求，比起其他職稱考試，難度會大些，然而，注冊會計師考試畢竟是“入門”考試，其難度定位在注冊會計師應(yīng)掌握的基本專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能上。因此在一定時期內(nèi)，測試的標(biāo)準(zhǔn)是客觀的和相對穩(wěn)定的，不會大起大落。

　　目前各國注冊會計師考試合格錄取基本有三種形式：平先確定每年大體相等的錄取人數(shù)；根據(jù)考試結(jié)果確定當(dāng)年的錄取比例；事先確定合格分數(shù)線。我們的錄取方式屬于第三種形式，實行百分制，確定60分為合格分數(shù)線，沒有數(shù)量和比率的限制?？忌芊袢〉煤细癯煽?，完全在自已的努力，不受其它因素的影響。我國注冊會計師事業(yè)正處在大力發(fā)展階段，全國考試委員會希望能有更多的考生取得合格成績，盡早加入到注冊會計師行業(yè)中來。

　　今年教材變化最大的是《財務(wù)管理》。《財務(wù)管理》今年改為《財務(wù)成本管理》，移進了原《會計》中的成本計算內(nèi)容，并增加了成本管理與控制方面的內(nèi)容，同時，這一科目也增加了兼并與控制、破產(chǎn)重整等現(xiàn)代財務(wù)管理的專題內(nèi)容，使該科目的結(jié)構(gòu)體系更趨合理。其次是《會計》變化較大。去年我國出臺了八項具體會計準(zhǔn)則，《會計》教材相應(yīng)做了修改并增加了講解說明，新修訂的內(nèi)容約占全書內(nèi)容的1／3左右?！督?jīng)濟法》主要增加了合伙企業(yè)法的內(nèi)容，并根據(jù)新頒布的《證券法》修訂了證券法律制度的內(nèi)容。《審計》根據(jù)今年年初出臺的第三批獨立審計準(zhǔn)則作了補充修訂?！抖惙ā仿詣h去了個別小稅種的內(nèi)容，并做了結(jié)構(gòu)調(diào)整的修訂。教材修訂的原則之是：增加必要的新知識，使考生能夠較快地學(xué)習(xí)、掌握新知識，適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。從這一原則來看，新增的內(nèi)容屬于考生應(yīng)該掌握的內(nèi)容。

　　注冊會計師考試自1991年以來，已舉辦了七屆，全國考試委員會要求認真總結(jié)組織考試的經(jīng)驗，不斷改革和完善考試制度，逐步實現(xiàn)考試組織的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。全國考辦已開始研究改革和完善考試制度的問題，增加考試次數(shù)是其中的一個方面，目的是給考生創(chuàng)造更多的機會，使考生在一個相對集中的時間內(nèi)取得注冊會計師資格。但這項改革將涉及到考試組織工作的每個環(huán)節(jié)，需要通過一系列的配套改革來實現(xiàn)，包括建立題庫制度、更多地利用計算機管理報名、查分等等，目前正在抓緊研究，積極創(chuàng)造實施條件。

　　現(xiàn)在通過注冊會計師考試的人有4萬余人．可是真正加入到會計師事務(wù)所工作的不到2萬人，這其中有多方面的原因。除有部分考生僅為儲備種資格或增長知識而參加考試，暫時不準(zhǔn)備從事注冊會計師的工作以外，事務(wù)所“”體制是阻礙事務(wù)所吸納人才進入的主要原因之一。在體制下，事務(wù)所缺乏人事、財務(wù)、管理、分配等方面的自主權(quán)，對考生缺乏足夠的吸引力，隨著全國會計師事務(wù)所脫鉤改制的完成，事務(wù)所的用人機制、分配機制將比較靈活，注冊會計師的收入水平、福利待遇將會有一定的提高，相信此后愿意到事務(wù)所工作的人會越來越多。另外，如北京市注冊會計師協(xié)會等地方協(xié)會，也積極開展“考后服務(wù)”工作，辦人才交流會，介紹考生與事務(wù)所直接見面。這是開通人才供需交流渠道的很好方式。

　　全國考試委員會對考試違紀(jì)違規(guī)行為，有明文規(guī)定，今年編輯的《考試手冊》中收錄了行此有關(guān)的規(guī)定。對于考試違紀(jì)、舞弊行為，以及不符合報考條件而騙取報名資格的情況，都將堅決按規(guī)定嚴(yán)肅處理。