李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 

部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)

確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施 促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)；確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。

會(huì)議指出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，是內(nèi)需最大潛力所在和“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)具有重要意義。要按照政府工作報(bào)告提出的重點(diǎn)，加強(qiáng)城市短板領(lǐng)域建設(shè)，圍繞農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家需求提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平。

一要針對(duì)防疫和防汛防災(zāi)減災(zāi)中暴露出的問(wèn)題，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高城市預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大疫病的綜合能力?？茖W(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、堤防、水庫(kù)、排水管網(wǎng)等防洪排澇設(shè)施，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)等各種災(zāi)害防御能力建設(shè)。

二要著眼滿(mǎn)足群眾改善生活品質(zhì)需求，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加大環(huán)保設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)、智能化改造、公共停車(chē)場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高城市發(fā)展質(zhì)量。

三要針對(duì)大量農(nóng)民到縣城居住發(fā)展的需求，加大以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善縣城交通、垃圾污水處理等公共設(shè)施，建設(shè)適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房，提高縣城承載能力。

四要引導(dǎo)促進(jìn)多元化投入支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善公益性項(xiàng)目財(cái)政資金保障機(jī)制，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金對(duì)有一定收益、確需建設(shè)的公共設(shè)施項(xiàng)目予以?xún)A斜。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，建立公用事業(yè)項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期信貸支持。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)，逐步解決城市發(fā)展歷史欠賬。堅(jiān)決防止搞脫離實(shí)際的形象工程。

五要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會(huì)。

會(huì)議指出，今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。要壓實(shí)地方特別是市和區(qū)縣政府責(zé)任，通過(guò)深化“放管服”改革，取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理有序經(jīng)營(yíng)。

一是鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)。落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)紓困政策。對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等支持。

二是支持非全日制就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、線(xiàn)上教育培訓(xùn)、在線(xiàn)醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。

四是加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)靈活用工需要，發(fā)展零工市場(chǎng)。維護(hù)靈活就業(yè)人員薪酬、職業(yè)安全等權(quán)益，嚴(yán)禁拖欠勞動(dòng)者工資。研究制定平臺(tái)就業(yè)勞動(dòng)保障政策。

五是動(dòng)態(tài)發(fā)布社會(huì)需要的新職業(yè)，開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾靈活就業(yè)能力。

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