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按照足球的游戲規(guī)則,在踢任意球時,防守隊員要退出距球至少9.15米(10碼)的距離。在賽場上落實這一規(guī)則時,需要裁判目測來確定這一距離。頗有意味的是,當裁判指定退后距離,回頭示意進攻方可以踢球時,防守隊員常常會有意地往足球方向移動,使得實際距離達不到規(guī)則的要求。這是十分典型的有沒有規(guī)則和有規(guī)則是否有效執(zhí)行的問題,在足球比賽中我們經(jīng)常會看到這種有趣的現(xiàn)象。
同樣,內(nèi)部控制也包括兩個系統(tǒng)的方面,一方面是要建立健全規(guī)則或者說制度,另一方面則是要有效地執(zhí)行這些制度。有前者,無后者,就沒有內(nèi)控,而這種情形在現(xiàn)實中是十分普遍的。造成這種局面的因素很多,其中一項便是規(guī)則或制度不易落實或不易執(zhí)行。
足球中罰任意球的這種情形,在內(nèi)部控制中也是隨處可見的。在巴西隊與克羅地亞的比賽中,我們看到了以下這幅圖片的情景。這種做法似乎從南非世界杯就采用了,但中超、亞冠的比賽至今沒有這樣做。裁判有了這樣一件神器,畫出這樣一條界線,防守隊員故意前移的問題就迎刃而解了。進行內(nèi)部控制建設(shè),制定各種控制措施,一定要講求措施的便利性和可操作性。否則,落實起來也會很難或者說難有實效。(本文引自喬老爺微博觀點)
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