股權(quán)劃轉(zhuǎn)作為企業(yè)兼并重組的一種較新的方式，因其便捷、實(shí)用、稅收成本低等特點(diǎn)，越來越多的集團(tuán)企業(yè)通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源重整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，值得稅務(wù)人員重點(diǎn)關(guān)注。

股權(quán)劃轉(zhuǎn)中，劃出方和劃入方若為非上市公司，主要會涉及到企業(yè)所得稅、印花稅；如果是上市公司還會涉及增值稅；如果是資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)還可能涉及到契稅、土地增值稅等。下面通過一個真實(shí)案例，對股權(quán)劃轉(zhuǎn)各稅種稅務(wù)處理進(jìn)行分析。

A公司為某上市公司，B公司為A公司的全資子公司，而C公司是B公司的全資子公司，現(xiàn)B公司欲將C公司100%股權(quán)劃轉(zhuǎn)給A公司。此案例符合兩類架構(gòu)中的第一種，即劃出方與劃入方為100%直接控制的母子公司之間相互劃轉(zhuǎn)股權(quán)，劃出方為B公司，劃入方為A公司，兩者為100%直接控制的母子公司，股權(quán)劃轉(zhuǎn)如下圖所示。

案例符合“四種方式”中的第三種，即100%直接控制的母子公司之間，子公司向母公司按賬面凈值劃轉(zhuǎn)其持有的股權(quán)，子公司沒有獲得任何股權(quán)或非股權(quán)支付。本案例中子公司B公司向其母公司A公司按賬面凈值劃轉(zhuǎn)其持有的C公司100%股權(quán)，B公司沒有獲得任何股權(quán)。

股權(quán)劃轉(zhuǎn)前后示意圖

根據(jù)股權(quán)（資產(chǎn)）劃轉(zhuǎn)的財稅〔2014〕109號和國家稅務(wù)總局公告2015年第40號文件規(guī)定，若股權(quán)劃轉(zhuǎn)符合“兩類架構(gòu)、三個條件、四種方式”的政策要求，則可適用特殊性稅務(wù)處理：即劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均不確認(rèn)所得，劃入方企業(yè)取得被劃轉(zhuǎn)股權(quán)的計稅基礎(chǔ)，以被劃轉(zhuǎn)股權(quán)的原賬面凈值確定，劃入方企業(yè)取得的被劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，按其原賬面凈值計算折舊扣除。

結(jié)合案例分析，本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)可適用特殊性稅務(wù)處理，不需要確認(rèn)所得，暫不繳納企業(yè)所得稅，但股權(quán)計稅基礎(chǔ)以原賬面凈值確認(rèn)，下次A公司再轉(zhuǎn)讓時成本只能以此次原賬面凈值為準(zhǔn)，且12個月內(nèi)不得將劃入方、劃出方股權(quán)注銷、出售等改變原來實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動，否則將會被適用一般性稅務(wù)處理，視同按公允價值銷售，繳納企業(yè)所得稅。

理論上轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方均需按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”計征，按所載金額萬分之五貼花；若是轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)，需由轉(zhuǎn)讓方按千分之一的稅率征收證券（股票）交易印花稅（2023年8月28日起，減半征收），但在實(shí)際操作中，關(guān)于股權(quán)劃轉(zhuǎn)的印花稅繳納存在一定爭議。

第一個爭議是無償劃轉(zhuǎn)是否屬于征稅范圍？

印花稅法規(guī)定，只要書立應(yīng)稅憑證，就要繳納印花稅，這是一個行為稅。股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)必然涉及從一個公司變更過戶到另一個公司，從應(yīng)稅憑證上看，屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。在《印花稅稅目稅率表》中關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)中的說明中，將轉(zhuǎn)讓界定為包括買賣（出售）、繼承、贈予、互換、分割。印花稅屬于列舉式立法，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)并沒有明確股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的適用問題，如果嚴(yán)格按照字面意思理解，股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)并不包括在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)范圍內(nèi)，但考慮到股權(quán)劃轉(zhuǎn)的實(shí)質(zhì)，類似應(yīng)將其作為贈與，則仍屬于轉(zhuǎn)讓的一種情形。從實(shí)踐中看，各地稅務(wù)局在相關(guān)問題答復(fù)中，也將無償劃轉(zhuǎn)作為征稅范圍。

第二個爭議在于有的認(rèn)為無償劃轉(zhuǎn)即使征稅，也是“零元交易”，計稅依據(jù)為零，不需要繳稅，有的還援引《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過程中有關(guān)印花稅政策的通知》（財稅〔2003〕183號）的規(guī)定，企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。

但是，財稅〔2003〕183號文件還規(guī)定，“經(jīng)縣級以上人民政府及企業(yè)主管部門批準(zhǔn)改制的企業(yè)”，因此從文本上看這個政策適用對象僅限于國有企業(yè)，并且僅在改制過程中涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)免稅，這就將免征待遇限定在較小的范圍內(nèi)。

另外，股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，從表面看，沒有對價，也就沒有了征稅的基礎(chǔ)。但從實(shí)質(zhì)上不可否認(rèn)，這種劃轉(zhuǎn)是基于合理的商業(yè)目的做出的，因此存在潛在的經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移。從稅收角度看，“穿透”無償劃轉(zhuǎn)的表面，對實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)利益征稅也是合情合理的。

綜上所述，本案例中B公司無償轉(zhuǎn)讓非上市公司C公司100%股權(quán)，屬于印花稅應(yīng)稅范圍，應(yīng)該按照公允價值或市場價值進(jìn)行征稅。

根據(jù)《增值稅暫行條例》的規(guī)定，增值稅的征稅對象是銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)。非上市公司的股權(quán)不屬于以上任何一種，所以不屬于增值稅征稅范圍。也可參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第13號）及《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）中規(guī)定，納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)的債權(quán)、負(fù)債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物、土地使用權(quán)及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。轉(zhuǎn)讓非上市公司100%股權(quán)，相當(dāng)于將非上市公司所有貨物、土地、不動產(chǎn)、勞動力一并轉(zhuǎn)讓，是一種“業(yè)務(wù)”、資產(chǎn)包的轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。

對于上市公司，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1中的附《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》關(guān)于金融商品轉(zhuǎn)讓的解釋中，將“有價證券”列于其中，而“有價證券”指的就是股票和債券。上市公司的股權(quán)是一種股票、有價證券，屬于金融商品的一種，應(yīng)按“金融服務(wù)——轉(zhuǎn)讓金融商品”繳納增值稅。當(dāng)納稅人無償轉(zhuǎn)讓股票時，根據(jù)《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于明確無償轉(zhuǎn)讓股票等增值稅政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第40號）要求，轉(zhuǎn)出方以該股票的買入價為賣出價，按“金融商品轉(zhuǎn)讓”計算繳納增值稅；在轉(zhuǎn)入方將該股票再轉(zhuǎn)讓時，以原轉(zhuǎn)出方的賣出價為買入價計算繳納。

綜上所述，本案例中B公司轉(zhuǎn)讓非上市公司C公司100%股權(quán)，不屬于增值稅應(yīng)稅范圍，不繳納增值稅。

（一）加強(qiáng)股權(quán)劃轉(zhuǎn)適用條件判定

在實(shí)際工作中，企業(yè)需要注意進(jìn)行股權(quán)劃轉(zhuǎn)是否滿足文件規(guī)定的“兩類架構(gòu)、三個條件、四種方式”的要求。

一是要關(guān)注子公司之間的股權(quán)劃轉(zhuǎn)必須具有相同的一家或多家居民企業(yè)股東，且股權(quán)架構(gòu)相同，才能適用特殊性稅務(wù)處理，如果股東中有自然人或非居民股東，即便股權(quán)架構(gòu)相同，也不能適用。

二是必須直接持有100%股權(quán)，若是間接持有的股份則不能計算在內(nèi)，如甲公司直接持有丙公司90%的股權(quán)，通過乙公司間接持有丙公司10%的股權(quán)，那么若甲公司將其持有的丁公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)給丙公司則不適用特殊性稅務(wù)處理。

（二）關(guān)注稅款申報及納稅風(fēng)險

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)會隨時關(guān)注企業(yè)相關(guān)公告及合同等信息，在企業(yè)發(fā)生股權(quán)劃轉(zhuǎn)變動時及時跟進(jìn)管理，關(guān)注企業(yè)是否在股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議或批復(fù)生效、交易雙方已進(jìn)行會計處理且完成股權(quán)變更手續(xù)時申報繳納相關(guān)稅收。企業(yè)需要注意各稅種是否申報全面、是否符合免稅及不征稅規(guī)定。對于股權(quán)劃轉(zhuǎn)印花稅，稅收處理的基本原則按照“視同轉(zhuǎn)讓”的方式進(jìn)行。此外，稅務(wù)機(jī)會還會關(guān)注企業(yè)之間在股權(quán)劃轉(zhuǎn)過程中是否存在私下交易，或者以非貨幣形式進(jìn)行的交易活動，避免企業(yè)通過這些手段規(guī)避納稅。

（三）做好后續(xù)跟蹤管理

根據(jù)企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)按照“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理。在年度所得稅匯算清繳時，當(dāng)事各方應(yīng)遵循一致性稅務(wù)處理原則，分別向各自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送“居民企業(yè)資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)特殊性稅務(wù)處理申報表”，填報《“企業(yè)重組及遞延納稅事項(xiàng)納稅調(diào)整明細(xì)表》（A105100）；在股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)讓完成后的下一年度的企業(yè)所得稅年度申報時，各自向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面情況說明，以證明被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)自劃轉(zhuǎn)完成日后連續(xù)12個月內(nèi)，沒有改變原來的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動。二是關(guān)注后續(xù)12個月企業(yè)經(jīng)營變化。要注意股權(quán)劃轉(zhuǎn)后連續(xù)12個月不能改變被劃轉(zhuǎn)股權(quán)原來的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動，如果交易一方在劃轉(zhuǎn)完成日后連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)或股權(quán)變化，需在發(fā)生變化后30日內(nèi)調(diào)整劃轉(zhuǎn)完成年度的應(yīng)稅所得額及相應(yīng)股權(quán)計稅基礎(chǔ)，調(diào)整申報表，計算繳納企業(yè)所得稅。

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