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“我這幾年在國內(nèi)考察,看到有些地方的棚戶區(qū),十幾萬人擠在一起,密密麻麻一大片。同一個城市,這邊高樓大廈,那邊棚戶連片。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件!”6月17日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理語氣沉重地說。
按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署,會議提出了“三年行動計劃”。改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套,農(nóng)村危房1060萬戶,同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。
會議要求,要加快審批,做好土地征收、補償安置等前期工作。加大政府投入,農(nóng)村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶,推進棚改貨幣化安置,推動市縣政府購買棚改服務(wù)并列入財政預算,對存在缺口的,可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資,支持加大信貸投放。加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
讓住房困難群眾盡早搬入新居,關(guān)于棚戶區(qū)改造有哪些稅收優(yōu)惠政策給予支持?
企業(yè)所得稅
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2013]65號)規(guī)定:
企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造并同時符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出,準予在企業(yè)所得稅前扣除。
通知所稱同時符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出,是指同時滿足以下條件的棚戶區(qū)改造支出:
(1)棚戶區(qū)位于遠離城鎮(zhèn)、交通不便,市政公用、教育醫(yī)療等社會公共服務(wù)缺乏城鎮(zhèn)依托的獨立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū);
(2)該獨立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū)不具備商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)條件;
(3)棚戶區(qū)市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務(wù)或公共配套設(shè)施不齊全;
(4)棚戶區(qū)房屋集中連片戶數(shù)不低于50戶,其中,實際在該棚戶區(qū)居住且在本地區(qū)無其他住房的職工(含離退休職工)戶數(shù)占總戶數(shù)的比例不低于75%;
(5)棚戶區(qū)房屋按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定屬于危險房屋、嚴重損壞房屋的套內(nèi)面積不低于該片棚戶區(qū)建筑面積的25%;
(6)棚戶區(qū)改造已納入地方政府保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,并由地方政府牽頭按照保障性住房標準組織實施;異地建設(shè)的,原棚戶區(qū)土地由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃使用或者按規(guī)定實行土地復墾、生態(tài)恢復。
印花稅
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2013〕101號)規(guī)定:
對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。
在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議),按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
土地增值稅
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
契稅
對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的,免征契稅。
個人首次購買90平方米以下改造安置住房,按1%的稅率計征契稅;購買超過90平方米,但符合普通住房標準的改造安置住房,按法定稅率減半計征契稅。
個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房,或因房屋被征收而進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房,按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
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