國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，部署在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。《意見》包括六個(gè)方面，22條具體意見，多處提到依托稅收手段支持外貿(mào)發(fā)展。

取消紙質(zhì)稅單 實(shí)現(xiàn)稅單無紙化

推進(jìn)直達(dá)作業(yè)無紙化。優(yōu)化報(bào)關(guān)單隨附單證傳輸方式，提高企業(yè)申報(bào)效率，節(jié)約報(bào)關(guān)成本。加快推進(jìn)稅費(fèi)電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，取消紙質(zhì)稅單，實(shí)現(xiàn)稅單無紙化。進(jìn)一步完善和優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)核查管理，逐步取消人工驗(yàn)核紙質(zhì)單證，加快推進(jìn)監(jiān)管證件無紙化進(jìn)程。研究取消紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用），稅務(wù)部門可憑海關(guān)電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理出口退稅手續(xù)，提高企業(yè)出口退稅速度。

完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策

推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新。加強(qiáng)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)成熟的創(chuàng)新制度措施。規(guī)范、完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策，為區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境?？偨Y(jié)蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，統(tǒng)籌研究推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。促進(jìn)與加工貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的銷售、結(jié)算、物流、檢測(cè)、維修和研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。

優(yōu)化口岸免稅店空間布局

支持地方依托口岸發(fā)展經(jīng)濟(jì)。依托口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及現(xiàn)代物流園區(qū)等平臺(tái)和載體，打造集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游等于一體的口岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。推進(jìn)內(nèi)陸與沿海沿邊口岸之間的物流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展國際物流，構(gòu)建集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工為一體的現(xiàn)代物流體系。配合國家產(chǎn)業(yè)政策，增設(shè)整車、藥品等進(jìn)口口岸。在有條件的口岸支持建設(shè)檢驗(yàn)檢疫指定口岸。完善免稅店政策，優(yōu)化口岸免稅店空間布局，促進(jìn)免稅業(yè)務(wù)健康發(fā)展。規(guī)范邊民互市貿(mào)易，支持邊境地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)邊貿(mào)與產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮邊境貿(mào)易資源能源通道作用，支持邊境貿(mào)易企業(yè)參與大宗資源能源產(chǎn)品經(jīng)營。

統(tǒng)籌推進(jìn)全國一體化直達(dá)改革

創(chuàng)新大直達(dá)協(xié)作機(jī)制和模式。統(tǒng)籌推進(jìn)全國一體化直達(dá)改革，實(shí)現(xiàn)全國海關(guān)報(bào)關(guān)、征稅、查驗(yàn)、放行直達(dá)全流程的一體化作業(yè)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫一體化，實(shí)現(xiàn)通報(bào)、通檢、通放。在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和廣東地區(qū)區(qū)域直達(dá)一體化先行先試基礎(chǔ)上，加快跨行政區(qū)域、跨部門口岸大直達(dá)建設(shè)步伐。建立健全中歐班列等便捷直達(dá)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系。促進(jìn)粵港澳口岸直達(dá)事務(wù)合作，加強(qiáng)口岸跨境重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)，完善粵港、粵澳口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，密切粵港澳人員和經(jīng)貿(mào)往來。創(chuàng)新珠澳口岸查驗(yàn)機(jī)制和直達(dá)模式。

保障口岸安全暢通 打擊騙退稅

保障口岸安全暢通。建立健全口岸突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和處置預(yù)案，明確任務(wù)分工，落實(shí)安全防控措施。加大對(duì)口岸查驗(yàn)及安防設(shè)備等硬件的投入，提高查驗(yàn)監(jiān)管科技水平和疫病疫情防控能力?？诎恫轵?yàn)各部門要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)交換相關(guān)情報(bào)信息，推動(dòng)在防控暴恐、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、打擊走私、打擊騙退稅、查處逃避檢驗(yàn)檢疫、反偷渡和制止不安全產(chǎn)品及假冒偽劣商品進(jìn)出境等方面的合作，提高口岸整體安防管控水平，確?？诎哆\(yùn)行安全、高效、暢通。