掃碼下載APP
及時(shí)接收最新考試資訊及
備考信息
安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50
開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點(diǎn)擊下載>
統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證26日正式公布。包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。圍繞這件事兒,一系列原生衍生的不動(dòng)產(chǎn)登記話題再難回避。
影響一:要換新證嗎,對(duì)我們的本本影響幾何?
對(duì)大多數(shù)人來說,各種本本含金量最高的就是不動(dòng)產(chǎn)證書——城市商品房、農(nóng)村宅基地“房本”,耕地及山水林田湖海使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)證書等。全國(guó)啟用統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)簿證,對(duì)我們這些“寶貝”影響幾何?
“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》全面實(shí)施要有一個(gè)過程。條例實(shí)施后,無論是依法頒發(fā)的新版證書,還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,不具備頒發(fā)新版證書條件,繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及條例實(shí)施前分散登記時(shí)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效。新版證書和舊版證書在一段時(shí)間內(nèi)并行使用。”國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng))王廣華反復(fù)對(duì)記者強(qiáng)調(diào),“希望每一條稿子都能把這個(gè)說清楚。”
作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容,簿證統(tǒng)一后,物權(quán)變動(dòng)情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映,物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護(hù)。“簿證不統(tǒng)一,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就無法統(tǒng)一公示,可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突,不動(dòng)產(chǎn)登記公示公信的效力就會(huì)打折扣,物權(quán)也可能得不到切實(shí)保護(hù),還會(huì)引起糾紛和矛盾。”王廣華強(qiáng)調(diào),簿證統(tǒng)一了,無論哪個(gè)地方登記的不動(dòng)產(chǎn),進(jìn)行交易時(shí),當(dāng)事人都會(huì)有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù),良好秩序才能得以有效建立。“簿證不統(tǒng)一,在不同地方有不同登記簿和多個(gè)證書,就可能出現(xiàn)一房、一地多賣,產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn),影響交易安全。”
消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一的弊端,將便民利民,減少行政成本。證書統(tǒng)一了,老百姓領(lǐng)證成本會(huì)降低。原來分散登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù),浪費(fèi)行政成本,也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,給權(quán)利人造成不必要的麻煩。“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持‘不變不換’和方便企業(yè)群眾原則,權(quán)利不變動(dòng),簿證不更換,依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時(shí),逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證。”國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志強(qiáng)調(diào),各地不得強(qiáng)制當(dāng)事人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明,增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
影響二:會(huì)出現(xiàn)拋售嗎,對(duì)樓市影響幾何?
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實(shí)施了,你說,有多套房子的人會(huì)不會(huì)拋售?如果拋了,房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)因此而降下來呢?”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子,目前仍租房居住,一直等著出手買房時(shí)機(jī)。
蔣如林的問題頗具代表性。盡管實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房?jī)r(jià),但不可否認(rèn)其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的客觀影響。借助不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,個(gè)人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
事實(shí)上,缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息,一直困擾我國(guó)住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說:“每個(gè)家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚,制定調(diào)控政策不僅很困難,而且容易發(fā)生偏差。”
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說:“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控,轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。”
目前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段,區(qū)域分化明顯,“去庫(kù)存”將是2015年市場(chǎng)的主基調(diào)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2014年末,全國(guó)商品房待售面積再創(chuàng)新高,達(dá)6.2億平方米,比2013年末增加1.3億平方米,住宅待售面積超過4億平方米。
盡管部分市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),隨著不動(dòng)產(chǎn)登記加速,大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加,可能會(huì)導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多,但對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生過大影響。
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容,但房?jī)r(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定,不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為,條例實(shí)施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn),有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
影響三:不動(dòng)產(chǎn)登記落地了,房地產(chǎn)稅那只靴子呢?
針對(duì)房地產(chǎn)稅山雨欲來的報(bào)道,不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說,盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求,依稅收法定原則,由國(guó)家依法決定。
作為不動(dòng)產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一,不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑,不動(dòng)產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件,對(duì)房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個(gè)人究竟有多少套房。同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記的信息支撐,也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個(gè)稅等征管得到加強(qiáng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記靴子落地后,會(huì)有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因,將擁有的多套房產(chǎn)出售,因?yàn)閺囊厌尫鸥母镄盘?hào)看,房地產(chǎn)稅征收會(huì)保障居民基本住房訴求,主要鎖定多余房產(chǎn),房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
中國(guó)社科院副研究員陳飛說:“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施,意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近,對(duì)于商品房投機(jī)者將是很大打擊,會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場(chǎng),可望有效降低已售住房空置率。”
當(dāng)然,房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個(gè)人究竟擁有多少房產(chǎn),還包括房地產(chǎn)的評(píng)估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計(jì),究竟什么算是居民基本住房訴求,按套征收還是按平方米征收更合理?……種種問題牽一發(fā)動(dòng)全身,需要全面考量。
眾所周知,立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項(xiàng)改革將由全國(guó)人大常委會(huì)牽頭,加強(qiáng)調(diào)研,扎實(shí)推進(jìn)。這是說,房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程,取決于取得改革共識(shí)、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會(huì)一蹴而就,但會(huì)在預(yù)期軌道上前行。
一些專家也認(rèn)為,技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙,更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國(guó)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比,有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢,恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
影響四:產(chǎn)權(quán)話題難止,“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?商品房70年后怎么辦?
針對(duì)不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題,國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示,不動(dòng)產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求,依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動(dòng),不可能登記不合法的東西。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確,世界上普遍實(shí)施土地用途管制。“所以‘小產(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記,更不可能通過合法登記‘漂白’。”
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項(xiàng)法定行動(dòng)。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問題,法律法規(guī)條文明確,國(guó)土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動(dòng)產(chǎn)登記,只能在法律軌道上進(jìn)行。”王廣華說。
國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為,嚴(yán)禁搞虛假土地登記,嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地,不得登記發(fā)證。”
隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用,另一個(gè)問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問題。“土地是不動(dòng)產(chǎn)的核心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多問題,核心就是土地。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦,會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。“隨著不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn),登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會(huì)更明晰,依法改革任務(wù)也會(huì)更明確。”
安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50
開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點(diǎn)擊下載>
官方公眾號(hào)
微信掃一掃
官方視頻號(hào)
微信掃一掃
官方抖音號(hào)
抖音掃一掃
Copyright © 2000 - jnjuyue.cn All Rights Reserved. 北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司 版權(quán)所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號(hào)-7 出版物經(jīng)營(yíng)許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號(hào)