黃山2023職稱評審工作通知

摘要：2023年安徽黃山市職稱評審工作計劃從7月份開始，各評審委員會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。

關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

黃人社秘〔2023〕240號

各區(qū)縣人力資源社會保障局，市直有關單位：

為深入貫徹落實國家和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和《關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在黃各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

（二）在黃就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術人才。

公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報專業(yè)技術人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結構比例范圍內(nèi)申報職稱評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評價體系，根據(jù)《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）要求，各評委會組建單位要健全品德首位評價機制，以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新活力為目標，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻、能力、業(yè)績，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標準，樹立正確用人導向。合理設置論文和科研成果，調(diào)整不合理學歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待，折合成相應積分，以成績和貢獻論英雄。今年開始組織開展正高級工藝美術師職稱申報工作。

（二）開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審。結合我市鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術能手等人才，開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，打破學歷、論文、獎項、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機化以及電商營銷等11個專業(yè)，開展高級、中級、初級三個層級職稱評審。

（三）完善科技人才評價機制。組織技術經(jīng)紀專業(yè)職稱申報，對從事應用研究的科研人員，加大成果轉化評價指標權重。凡以科技成果轉化成效作為業(yè)績條件申報職稱評審的專業(yè)技術人員，著重評價其技術創(chuàng)新取得的自主知識產(chǎn)權和科技成果轉化情況及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻，將成果轉化經(jīng)有關單位（機構）認定創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益，作為對專業(yè)技術人員職稱評審、考核評價的主要依據(jù)。

（四）健全企業(yè)人才評價體系。支持鼓勵分層分類開展企業(yè)人才評價，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價標準和評價方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價重要內(nèi)容。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡在線學習。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時（90學時，其中公需課科目30學時，專業(yè)科目60學時）即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學時。各區(qū)縣、各部門要嚴格按照《關于做好2023年全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（黃人社秘〔2023〕138號）要求，認真抓好落實。省人力資源社會保障廳將適時會同有關部門對全省繼續(xù)教育工作實施情況進行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓、亂收費、強制學習、亂補學時等行為將予以嚴肅查處。

（六）提升職稱信息化服務水平。專業(yè)技術人員和各評審委員會（含自主評審委員會）在安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。用人單位要督促專業(yè)技術人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料），實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各區(qū)縣、各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送省人力資源社會保障廳。

（七）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術人員在“安徽省專業(yè)技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機關審批，生成職稱電子證書。各區(qū)縣、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評審通過的高級專業(yè)技術資格證書由省人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（八）推進異地職稱在線確認。積極推進跨區(qū)域職稱互認，打破人才流動壁壘，今年將職稱異地確認納入“專業(yè)技術人員綜合管理服務平臺”，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等工作的專業(yè)技術人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術人員和用人單位若有確認需求的，各區(qū)縣、各部門應進一步精簡審核材料及流程，實現(xiàn)全程在線辦理。

（九）扎實做好信訪工作。各區(qū)縣、各部門要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按要求向市人力資源社會保障局提交調(diào)查結果及處理意見。

三、申報程序

（一）專業(yè)技術人員申報高級職稱，評審標準條件和具體報送時間、地點等要求可登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)“專技人員綜合管理服務平臺”及各系列（專業(yè)）高級職稱評審委員會組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高級職稱評審委員會規(guī)定的時間安排，申報人所在部門（單位）需提前5個工作日將評審材料統(tǒng)一報送市人力資源社會保障局審核、辦理委托評審手續(xù)，及時做好申報工作。黃山市中小學教師、中等職業(yè)學校教師、衛(wèi)生系列等高級職稱評審由市高級職稱評審委員會組建單位發(fā)布相關通知進行部署，請分別登錄市教育局、市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站查詢。

（二）中初級職稱評審，由市各系列（專業(yè)）評審委員會組建單位發(fā)布通知進行部署，并在其網(wǎng)站予以公布。專業(yè)技術人員申報中初級職稱評審，按照各系列（專業(yè)）評審標準條件和評審委員會組建單位規(guī)定的具體報送時間、地點要求等進行申報。各評審委員會對申報人的資格條件要進行審核，評審前需將評審方案報市人力資源社會保障部門備案同意，不得自行開展評審工作。

2023年度市直企事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱認定，由各用人單位初審和匯總，經(jīng)主管部門審核后，于11月30日前將相關材料報市人力資源社會保障局。各區(qū)縣企事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱認定工作，按屬地原則由區(qū)縣人力資源社會保障部門在本年度內(nèi)自行安排。

四、工作要求

（一）規(guī)范評審工作。各區(qū)縣、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）等有關文件規(guī)定進行。嚴格執(zhí)行評審程序，嚴格對照評價標準，認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結果一律無效。

（二）嚴肅評審紀律。各區(qū)縣、各部門要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評審委員會。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報市人力資源社會保障局同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質(zhì)量，導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效；情節(jié)特別嚴重的，按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并追究相關單位和人員責任。

（三）加強評審監(jiān)督。各區(qū)縣、各部門要強化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動報請紀檢監(jiān)察部門全程參與。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報專業(yè)技術資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術資格的，原則上予以取消。

（五）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各區(qū)縣、各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（六）加大宣傳力度。各區(qū)縣、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位地宣傳解讀職稱評審職稱，重點關注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時回應社會關切，提高職稱評審公信力，不斷擴大宣傳覆蓋面，強化專業(yè)技術人員對職稱政策全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（七）把握時間節(jié)點。2023年度全市職稱評審工作計劃從7月份開始，各評審委員會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。各評審委員會組建單位應根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，盡早啟動評審工作，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

本通知未盡事宜，按照國家、省和我市現(xiàn)行職稱工作相關政策執(zhí)行。

附件： 2023年度黃山市中高級職稱評審委員會一覽表

黃山市人力資源和社會保障局

2023年7月18日