滁州人社局：關(guān)于做好2023年度全市職稱評(píng)審工作的通知

摘要：滁州2023職稱評(píng)審工作通知發(fā)布，2023 年度全市職稱評(píng)審工作從 7月份開始，12 月底結(jié)束。各位高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考生請(qǐng)注意。

滁州市人力資源和社會(huì)保障局文件

滁人社發(fā)〔2023〕85 號(hào)

關(guān)于做好2023 年度全市職稱評(píng)審工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化職稱制度改革和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，根據(jù)《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5 號(hào)）和省人社廳《關(guān)于做好 2023 年度全省職稱評(píng)審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133 號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好 2023 年度全市職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)審范圍和對(duì)象

（一）在滁各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在滁就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)評(píng)審。

二、評(píng)審重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央及省、市委人才工作會(huì)議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，各評(píng)委會(huì)組建單位要堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績(jī)，合理設(shè)置論文和科研成果，調(diào)整不合理學(xué)歷和資歷，減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱號(hào)等限制性條件，樹立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向，發(fā)揮好職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。今年開始組織開展正高級(jí)工藝美術(shù)師職稱評(píng)審工作。

（二）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審。根據(jù)省鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長(zhǎng)期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，貼近農(nóng)民實(shí)際，打破學(xué)歷、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營(yíng)銷等 11 個(gè)專業(yè)，開展高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)層級(jí)職稱評(píng)審。

（三）增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)。今年起將逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)職稱專業(yè)體系，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新職業(yè)增設(shè)職稱專業(yè)，省委網(wǎng)信辦設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全工程專業(yè)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造專業(yè)，省數(shù)據(jù)資源局設(shè)立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈專業(yè)，并組建相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)。

（四）抓好繼續(xù)教育工作。全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。各地、各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展 2023 年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（滁人社發(fā)〔2023〕52 號(hào)）要求認(rèn)真抓好落實(shí)。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習(xí)后，須參加考試，成績(jī)合格者可打印合格證書。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于 30 學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)不少于 60 學(xué)時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)需平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。

（五）提升職稱信息化服務(wù)水平。開通全省統(tǒng)一管理的職稱評(píng)審公共服務(wù)平臺(tái)，專業(yè)技術(shù)人員和各評(píng)審委員會(huì)(含自主評(píng)審委 員 會(huì) ) 在 安 徽 省 人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 廳 官 網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)和組織評(píng)審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績(jī)檔案（嚴(yán)禁上傳涉密材料)，實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各地各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認(rèn)定、評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門。

要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，指派專人負(fù)責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進(jìn)，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，力爭(zhēng) 12 月底前完成 2000 年以來歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。

（六）規(guī)范補(bǔ)（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對(duì)持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書。

專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各地、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。我省統(tǒng)一評(píng)審?fù)ㄟ^的職稱證書按職稱層級(jí)由屬地人力資源社會(huì)保障部門定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（七）推進(jìn)異地職稱在線確認(rèn)。積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)，打破人才流動(dòng)壁壘，今年將職稱異地確認(rèn)納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我省企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國(guó)有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認(rèn)手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認(rèn)需求的，各地、各部門應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審核材料及流程，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。

（八）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各地、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾來電、來信、來訪反映的問題，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬，要明確責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理，對(duì)反映職稱的各類問題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

三、相關(guān)政策說明

（一）職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系。皖人社發(fā)〔2017〕72 號(hào)文件明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，用人單位可依據(jù)證書聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。符合晉升職稱條件的，可持證書申報(bào)參加上一級(jí)職稱評(píng)審。但該類證書不能作為申報(bào)職業(yè)資格考試依據(jù)，各類資格考試報(bào)名條件仍然依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）高技能人才職稱申報(bào)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕26 號(hào)）和《關(guān)于全省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評(píng)審有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2021〕199 號(hào)）文件精神，全市各類企業(yè)符合條件的工程技術(shù)領(lǐng)域高級(jí)工以上高技能人才，可對(duì)應(yīng)申報(bào)助理工程師及以上職稱評(píng)審。

（三）專業(yè)不一致問題。凡申報(bào)人所具備學(xué)歷的專業(yè)與申報(bào)職稱的專業(yè)不一致或不相近時(shí)，視為不具備規(guī)定學(xué)歷，這種情況可通過參加累計(jì) 3 個(gè)月以上所申報(bào)專業(yè)(或相近專業(yè))繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書；或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)后再參加所申報(bào)專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)習(xí)（轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)），申報(bào)高、中、初級(jí)職稱需分別完成 400、200、100 學(xué)時(shí)；或參加市級(jí)以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得培訓(xùn)證書。

（四）任職年限計(jì)算。職稱任職年限均按周年計(jì)算，時(shí)間截止到申報(bào)職稱當(dāng)年的 12 月 31 日。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高一級(jí)職稱時(shí)，實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會(huì)保障部門或主管部門審批備案的聘任之日起算，需被聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿一個(gè)基本任職周期。

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格和不合格等次的，扣除當(dāng)年度任職年限，其余任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報(bào)。

（五）轉(zhuǎn)評(píng)和破格評(píng)審。專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)，新舊崗位所對(duì)應(yīng)職稱不屬于同一系列（專業(yè)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)評(píng)。專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)轉(zhuǎn)評(píng)，須在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位工作 1 年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績(jī)，方可參加同一級(jí)別的職稱考試或評(píng)審，并按新系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)材料。未經(jīng)轉(zhuǎn)評(píng)的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報(bào)高一級(jí)職稱；轉(zhuǎn)評(píng)人員當(dāng)年度不得申報(bào)高一級(jí)職稱。專業(yè)技術(shù)人員任職時(shí)間計(jì)算可按轉(zhuǎn)評(píng)前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)專業(yè)技術(shù)工作的年限累計(jì)計(jì)算。

在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績(jī)突出，做出突出貢獻(xiàn)的人員，符合相應(yīng)級(jí)別、系列（專業(yè)）職稱評(píng)審破格條件，可不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育條件等限制破格申報(bào)職稱。破格申報(bào)職稱的，經(jīng)系列（專業(yè)）評(píng)審委員會(huì)受理，報(bào)同級(jí)人社部門審核同意后方可提交評(píng)審。未經(jīng)上述程序提交評(píng)審的，評(píng)審結(jié)果無效。有文件規(guī)定的不實(shí)行破格申報(bào)的職稱系列或?qū)蛹?jí)除外。

（六）非國(guó)有職稱申報(bào)。通過非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程評(píng)審、民營(yíng)科技評(píng)審以及各地自行組織開展的各類非社會(huì)化評(píng)審?fù)緩饺〉玫穆毞Q，僅限非公經(jīng)濟(jì)組織使用，該職稱不作為國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報(bào)社會(huì)化職稱評(píng)審時(shí)，降一級(jí)別使用。

（七）專業(yè)技術(shù)資格證書查詢。專業(yè)技術(shù)人才可以登錄全國(guó)人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)擊在線服務(wù)-人事人才全國(guó)職稱評(píng)審信息查詢（試運(yùn)行）進(jìn)行查驗(yàn)。此系統(tǒng)目前是試運(yùn)行階段，如查詢不到職稱信息，仍可采取以下方式：中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書驗(yàn)證真?zhèn)涡钄y帶相應(yīng)的證書、身份證、介紹信（或公函），到證書獲取地人社部門或評(píng)委會(huì)組建單位查詢。高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書自 2011 年開始可以在省人社廳官網(wǎng)查詢，2011年以前的需到省人社廳專技處或高評(píng)會(huì)組建單位查詢。

四、工作要求

（一）加大審核力度。用人單位對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的材料、證件進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，查驗(yàn)是否真實(shí)、齊全、規(guī)范。必要時(shí)，成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核組，對(duì)申請(qǐng)人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請(qǐng)人基本情況、評(píng)審材料、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于 5 個(gè)工作日。各級(jí)人社和行業(yè)主管部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件逐條逐項(xiàng)把好申報(bào)材料審核關(guān)。尤其是職數(shù)、身份（查看社保、工資審批表等）、學(xué)歷（含專業(yè)及畢業(yè)年限）、資歷（現(xiàn)職稱及聘任年限、工作年限）、考核懲戒情況等基本條件。嚴(yán)格實(shí)行“誰受理、誰負(fù)責(zé)、誰審核”，做到逐級(jí)推薦審核，落實(shí)審核責(zé)任。

（二）嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律、加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律、規(guī)范評(píng)審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。參與評(píng)審的工作人員和評(píng)審專家要堅(jiān)守職責(zé)操守、堅(jiān)持客觀公正，自覺維護(hù)評(píng)審工作的嚴(yán)肅性，確保職稱評(píng)審工作秩序和質(zhì)量。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量，導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由人力資源社會(huì)保障部門視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的，按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫，記錄期 3 年。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營(yíng)企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評(píng)審工作。對(duì)于不同類別人才，各地各部門在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。

對(duì)在全國(guó)和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。

（五）把握評(píng)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2023 年度全市職稱評(píng)審工作從 7月份開始，12 月底結(jié)束；各評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際抓緊擬定具體的年度評(píng)審工作安排，做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評(píng)審。確有特殊情況需推遲評(píng)審的，應(yīng)書面征得市人力資源社會(huì)保障局同意。

滁州市人力資源和社會(huì)保障局

2023年 7 月 3 日