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摘要:赤峰2023年職稱評審工作通知發(fā)布,自治區(qū)正高級經濟師職稱實行網(wǎng)上申報評審。詳情如下:
關于做好2023年全市職稱評審工作的通知
各旗縣區(qū)人力資源和社會保障局、市直各有關單位:
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實中央、自治區(qū)和赤峰市委對人才工作各項決策部署,持續(xù)深化職稱制度改革,不斷激發(fā)釋放專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳工作部署,結合我市專業(yè)技術人才隊伍建設實際,現(xiàn)對2023年全市職稱評審工作安排如下:
一、申報評審范圍
(一)在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經濟組織等(以下簡稱用人單位)從事專業(yè)技術工作、與用人單位建立了勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者。
(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)符合《人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》范圍的高技能人才。
(四)公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
二、申報評審時間
(一)申報事項截止時間
專業(yè)技術人才申報職稱的學歷、資歷、任職年限、業(yè)績成果(論文、獎項、榮譽等)、繼續(xù)教育審驗卡截止時間為當年職稱申報截止時間(考評結合系列或專業(yè)的截止時間以評委會組建單位年度評審工作通知要求為準)。申報工作結束后,不再補報,相關材料(《職稱評審材料目錄單》見附件1)。
(二)進度安排
各旗縣區(qū)、評委會辦事機構、自主評審單位要按照市人社局要求及時發(fā)文部署本領域職稱評審工作。高級職稱(含社會化中小學、基層中小學、基層農牧業(yè)、基層林草工程、基層水利工程、基層烏蘭牧騎專業(yè)系列)5月30日前完成申報工作,中、初級職稱7月15日前完成申報工作,9月30日前完成各級評審和公示,11月30日前完成各級職稱核準備案工作。各地各部門申報時間見《2023年報送材料時間安排表》(附件5)。
考評結合系列(專業(yè))職稱申報時間以高級評委會組建單位下發(fā)的年度評審工作通知要求為準。體育、工藝美術、文學創(chuàng)作系列(專業(yè))職稱申報要求和時間,待新評審條件印發(fā)后,由高級評委會組建單位另行發(fā)文部署。
三、申報程序要求
申報人員應按照隸屬關系及相關要求,按規(guī)定程序逐級將材料報送評委會辦事機構,本年度內同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出職稱申報評審申請。同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))相同層級的職稱材料統(tǒng)一報送同一評委會,不得多頭報送。申報人員不得跨地區(qū)、跨部門和跨單位進行申報,一經查實,取消申報人員資格,列入職稱申報黑名單。
(一)線上注冊申報
申報人員須首先訪問內蒙古人才信息庫(網(wǎng)址:),進行線上注冊并登錄,在業(yè)務辦理—2023年職稱申報欄目中,完成基本信息填報,保存后下載導出《專業(yè)技術職稱評審表》和《專業(yè)技術職稱送審表》后,進行線下填寫及完善申報材料。
申報“定向評價、定向使用”職稱、新型職業(yè)農牧民職稱,以及職稱評審綠色通道的,進入相對應的欄目填報。
(二)線下提交材料
1.申報材料要求
(1)申報材料須裝訂成冊。申報人員應按照《職稱評審材料目錄單》(見附件1)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊,不宜使用光面紙或塑料作封皮。
(2)申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內容完整一致。在表格內填報的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證。
2.資格審核要求
各級審核人員要在《專業(yè)技術資格評審表》中的每一頁加蓋審驗章、在其它申報材料的每一頁加蓋審驗章、審驗章內容要有“內容屬實、審核人:某某某、年月日”字樣,做到責任到人,誰審核、誰簽字、誰負責。如有不實,不能簽字蓋章。未經單位推薦蓋章、審核人簽字、主管部門審查蓋章的申報材料,各評審委員會不予評審。
(1)單位審核
申報人員所在單位要認真審核申報材料的真實性、完整性和時效性,將所有申報人員的《專業(yè)技術資格送審表》在本單位公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后方可上報,上報材料應包括公示情況。
(2)主管部門復核
各級主管部門要按規(guī)定程序對申報材料進行復核,對申報人員身份、工作崗位、學歷、資歷、業(yè)績成果以及提供相關材料的真實性進行把關。對符合申報條件的予以報送;對申報材料不完整、不規(guī)范,不符合規(guī)定條件的,應當及時告知需要補充更正的全部材料。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直行業(yè)主管部門(單位)在報送材料前,要將本地區(qū)、本部門(單位)各系列申報人員花名冊在各自門戶網(wǎng)站上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后報市人社局,報送材料應包括公示情況。我市報自治區(qū)評審材料,報送前將申報人員花名冊在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站上進行公示,公示無異議后報送自治區(qū)。
(3)評委會辦事機構審核
各評委會辦事機構按照申報條件對申報材料進行審核,對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原渠道退回。各系列職稱評審結束后,各評委會辦事機構通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。
3.報送材料要求
各旗縣區(qū)、各部門(單位)報送申報材料時,須同時將本地區(qū)、本部門(單位)申報報告紙制文件及《2023年申報專業(yè)技術資格評審人員花名冊》(見附件3)、《2023年崗位數(shù)及申報人數(shù)統(tǒng)計表》(見附件4),填寫準確完整后上報(紙制和電子文檔同時上報)。中小學教師系列講課說課(面試答辯)情況、衛(wèi)生系列的面試答辯情況寫入報告文件,同時上報成績登記表。
申報社會化衛(wèi)生、基層衛(wèi)生高級的除填寫《2023年申報專業(yè)技術資格評審人員花名冊》(見附件3)外,還需填寫“申報衛(wèi)生健康高級專業(yè)技術資格花名冊”(衛(wèi)生系統(tǒng)用表),兩表中相同事項需填寫一致。
《2023年申報專業(yè)技術資格評審人員花名冊》要分高、中、初級分文件存儲、報送,表內各系列應分別歸類,同一系列下不同專業(yè)應按專業(yè)分類分別集中。所有申報專業(yè)相同事項必須分類集中。
《2023年申報專業(yè)技術資格評審人員花名冊》中有專門標簽頁標注填表說明。填表之前一定要認真閱讀填表說明,確保填報內容準確無誤。
4.報送流程
申報人員線下材料提交應按照隸屬關系及相關要求進行。
(1)旗縣區(qū)及以下所屬單位申報人員,由所在單位將材料經主管部門審核后,報同級人社局審核匯總。評委會不設在本地的,由人力資源和社會保障部門逐級上報。旗縣區(qū)中小學高級職稱、中等職業(yè)學校教師系列高級及中、初級職稱申報材料經各地教育局審核后報同級人社局復審,由旗縣區(qū)人社局報市人社局匯總后統(tǒng)一移交市教育局;建筑系列中初級評審材料經各地住建局審核后報同級人社局復審,由各地住建局報市住建局。
(2)市本級申報人員,由所在單位將材料審核后報送行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門將材料審核匯總后送交市人社局。評委會設在自治區(qū)的,由市人社局將材料報送自治區(qū)。
市本級中小學、中等職業(yè)學校教師系列高級及中、初級職稱申報材料,由所在單位將申報材料報行業(yè)主管部門審核后送交市教育局,市人社局匯同市教育局綜合把關評審。
市直單位申報建筑系列職稱材料報市住建局審核匯總,市人社局匯同市住建局綜合把關評審。
5.中央和其他省、市、自治區(qū)駐赤單位專業(yè)技術人才,在我市參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省、市、自治區(qū)人力資源社會保障部門出具委托函,經自治區(qū)人力資源和社會保障廳審核同意后,指定相應評審委員會評審。對于未按規(guī)定程序和要求履行委托的評審結果不予核準。
6.非公有制領域專業(yè)技術人才,按照屬地原則,由本人向所在單位提出申請,經單位審核把關后,可通過存放檔案的人才交流服務機構或工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門申報。
7.對于自治區(qū)暫未開展評審的系列(專業(yè))職稱,如需由國家或其他省、市、自治區(qū)具備評審條件的評委會評審,須由自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函。
四、申報評審政策
(一)嚴格評審依據(jù)
專業(yè)技術人才申報職稱評審,應嚴格遵守《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細則>的通知》(內人社發(fā)〔2023〕4號)規(guī)定,并符合自治區(qū)制定印發(fā)的各系列(專業(yè))職稱評審條件要求。各盟市、各評委會、各自主評審單位在開展職稱評審時,嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)職稱評審管理規(guī)定和新修訂的評審條件。國家和自治區(qū)有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。
(二)減少專業(yè)、學歷、獎項等限制性條件要求
1.除涉及公共安全、人身健康系列專業(yè)外,從事專業(yè)與所學專業(yè)不一致的,可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱。各評委會根據(jù)本專業(yè)領域工作,在本系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知中明確專業(yè)要求。
2.非全日制學歷與全日制學歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè),可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。
3.不得將科研項目、經費數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。
(三)實行多元化的評價方式
1.對國家或自治區(qū)實行以考代評的系列(專業(yè))職稱(專業(yè)技術人員職業(yè)資格),考試成績合格即視為取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。
2.對高級職稱實行考評結合的系列(專業(yè))職稱,專業(yè)技術人才須參加國家或自治區(qū)統(tǒng)一組織的考試,成績達到國家或自治區(qū)合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。
3.中小學教師、中等職業(yè)學校教師系列職稱,以及自主評審單位自主評審的職稱,可采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式進行,具體評審辦法由人力資源和社會保障部門、自主評審單位根據(jù)自治區(qū)相應職稱評審條件標準,結合本地區(qū)實際確定。
4.自治區(qū)正高級經濟師、高級統(tǒng)計師職稱實行網(wǎng)上申報評審。
5.旗縣(市、區(qū))和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員申報職稱,評委會可根據(jù)實際情況單獨設組評審。
6.各盟市、各評委會對非公有制專業(yè)技術人才或“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才應單獨分組、單獨評審,或組織開展專項評審。將技術創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評審的主要評價指標。
(四)繼續(xù)下放職稱評審權限
1.自治區(qū)網(wǎng)絡安全與信息化辦公室負責組建工程系列網(wǎng)信專業(yè)高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區(qū)科學技術廳負責組建自治區(qū)自然科學研究系列高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負責組建自治區(qū)工程系列藥品專業(yè)高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責組建工程系列電子專業(yè)高級職稱評審委員會并開展職稱評審,并代評工程系列計算機專業(yè)正高級職稱。內蒙古人事人才公共服務中心負責組建自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會并負責相關人員的職稱評審(認定)工作。內蒙古人事人才公共服務中心組建的原自治區(qū)工程系列電子專業(yè)高級職稱評審委員會撤銷。
2.各旗縣區(qū)人社局負責本地中初級專業(yè)技術資格評審工作。赤峰學院、內蒙古交通職業(yè)技術學院、赤峰工業(yè)職業(yè)技術學院、赤峰市委黨校、赤峰農牧學校(以上院校的教師系列)、赤峰市農牧科學研究院、赤峰市林業(yè)科學研究院(以上研究院的科研系列)自主開展中初級職稱評審工作。市人社局負責監(jiān)督管理和備案工作。
3.將全市中小學高級職稱(社會化、基層)、市直中初級,全市中等職業(yè)學校教師系列高級(社會化、基層)及中初級評審權交市教育局相應職稱評審委員會;將全市建筑工程系列的中初級職稱評審權交市住建局相應中級職稱評審委員會;將全市的播音、蒙語翻譯、體育教練、文博、技校教師(5個)專業(yè)中初級職稱由市人社局組建相應中級職稱評審委員會組織評審。各地申報人數(shù)較少的專業(yè),可提交市人社局相應職稱評審委員會進行匯總統(tǒng)一評審。市人社局負責監(jiān)督管理和備案工作。
4.對不具備獨立組織評審的旗縣區(qū)或單位,經市人社局研究同意,可采取聯(lián)合評審、委托其他地區(qū)或評委會評審等方式進行評審。
(五)暢通職稱評審綠色通道
申報人員按照職稱管理權限和職稱層級逐級申報職稱評審。下列人員可享受職稱評審綠色通道政策,可不受崗位數(shù)額(比例)限制,按相關規(guī)定直接申報相應職稱,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。參加考評結合系列職稱評審的,需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準,方可參加評審。符合第1至5項的人員申報職稱評審,由內蒙古自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會評審(認定)。符合第6、7項的人員申報職稱評審,由相應評委會評審。職稱評審綠色通道政策原則上只可享受一次。
1.取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經濟社會各項事業(yè)中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才,國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、科技領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的技術負責人,經盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,并提供相關業(yè)績、貢獻和成果鑒定材料,可直接申報高級職稱。
2.符合《內蒙古自治區(qū)人才引進和流動實施辦法》(內政發(fā)〔2017〕77號)有關規(guī)定,引進的海內外高層次人才、急需緊缺人才,可直接申報高級職稱。職稱自主評審單位引進人才由本單位評委會評定相應職稱。
3.博士后在站期間獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目、出站后,留在自治區(qū)工作的,由用人單位考核合格后,經各盟市人力資源和社會保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦,直接申報認定副高級職稱。
4.不具備職稱評審條件規(guī)定的學歷要求,但長期從事專業(yè)技術工作,業(yè)績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術人才,可由2名以上在職在崗的具備正高級職稱同行專家出具推薦意見,并經盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,不受學歷要求限制申報職稱。
5.在海外長期從事專業(yè)技術工作,取得顯著業(yè)績成果的海外歸國人員,首次申報職稱時,可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件,經盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,參照同類人員評審標準,直接申報相應職稱。
6.列入下列高層次人才培養(yǎng)項目,在培養(yǎng)期內業(yè)績成果突出的可直接申報相應職稱。其中,“新時代專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)項目”(原自治區(qū)“新世紀321人才工程”)一層次人選可直接申報正高級職稱;“新時代專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)項目”二層次人選,自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選可直接申報高一級職稱;在旗縣(市、區(qū))及以下地區(qū)單位工作的,“新時代專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)項目”三層次人選,自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃二層次人選可直接申報中級職稱。
7.黨政機關公務員(含參照公務員法管理的人員)或軍隊轉業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員,首次申報職稱時,可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審??標準,直接申報相應職稱。
(六)實施助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
1.突出服務基層導向,高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術工作,經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱(以考代評專業(yè)除外),不需要進行評審。其中,具有??茖W歷、工作滿2年的,可認定助理級職稱;具有本科學歷或學士學位的,工作后可認定助理級職稱;具有碩士學位或研究生學歷、工作滿1年的,可認定中級職稱;具有博士學位,工作后可認定中級職稱。
2.對在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生,經考核合格,可直接參加中級職稱評審。
3.對在旗縣(市、區(qū))從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的優(yōu)秀專業(yè)技術人才,不受學歷、專業(yè)和單位崗位職數(shù)限制,在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下,可破格參加高一級職稱評聘。
4.完善專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村職稱評審激勵機制,鼓勵引導更多專業(yè)技術人才到基層服務。城市中小學教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時,原則上要有1年以上的農村牧區(qū)基層工作服務經歷。城市專業(yè)技術人才當年服務蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村時間達到3個月以上的,申報職稱可免除當年繼續(xù)教育學時要求;取得現(xiàn)有職稱后,累計服務蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村年限達到3年以上并作出突出貢獻的,可提前1年參評高一級職稱。
(七)實施非公有制領域專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
非公有制領域的專業(yè)技術人才,可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應專業(yè)職稱,其中,大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿5年或大學專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿8年的專業(yè)技術人才,符合相應業(yè)績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿12年的專業(yè)技術人才,符合相應業(yè)績成果條件,可以直接申報副高級職稱(參加考評結合系列職稱評審的,需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準,方可參加評審)。對非公有制領域專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育不作硬性要求。從2024年開始,非公有制領域專業(yè)技術人才需按要求逐步參加繼續(xù)教育學習。
(八)繼續(xù)實施關心愛護疫情防控醫(yī)務人員職稱傾斜政策
1.將醫(yī)務人員在疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內容,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的在職稱評審中優(yōu)先申報,優(yōu)先參評。醫(yī)務人員參加疫情防控經歷可視同為一年基層工作經歷,視同完成當年繼續(xù)教育學時。疫情防控一線技術工作總結、專題報告、病案分析、護理記錄、流行病學報告,以及公共衛(wèi)生現(xiàn)場處置、技術規(guī)范和標準指南制定等疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)情況可作為職稱評審的重要內容。醫(yī)務人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評審。作出突出貢獻獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的,可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制,直接申報參加高一級職稱評審或考試。
2.2023年之前,參加疫情防控醫(yī)務人員仍執(zhí)行自治區(qū)疫情防控指揮部關于進一步保護關心愛護醫(yī)務人員的職稱申報評審政策。
市人力資源和社會保障部門指導衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門,嚴格落實上述政策并確定享受政策人員范圍。
(九)繼續(xù)開展基層“定向評價”高級職稱評審
按自治區(qū)要求,市人力資源和社會保障局會同相應行業(yè)部門嚴格按照基層專業(yè)技術人員高級職稱“定向評價、定向使用”工作要求,在中小學教師、中等職業(yè)學校教師、衛(wèi)生、農牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業(yè)領域,做好本地區(qū)基層“定向評價”高級職稱評審工作?;鶎釉u審條件未盡事宜,按照本年度職稱工作安排執(zhí)行;中等職業(yè)學校教師、文物博物專業(yè)領域的基層評審,待相應基層評審條件出臺后另行安排?;鶎印岸ㄏ蛟u價”高級職稱評審嚴格在核定的“定向評價、定向使用”崗位結構比例內進行。
(十)推廣新型職業(yè)農牧民職稱評審
自治區(qū)人社廳會同自治區(qū)農牧廳在部分地區(qū)先行先試的基礎上,自2023年起,將新型職業(yè)農牧民職稱評審在全區(qū)范圍內推廣。具體工作安排另行通知。
(十一)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.嚴禁在機構改革期間,突擊開展職稱評審。旗縣區(qū)、市直機構改革涉改單位嚴格在單位崗位結構比例內,按照空崗數(shù)合理有序推薦申報職稱評審。
2.旗縣區(qū)、市直未涉改單位應在單位崗位結構比例內,按照空崗數(shù)推薦申報職稱評審,確需超崗位職數(shù)申報職稱評審的,超崗申報總數(shù)應嚴格控制在已設對應級別崗位數(shù)的5%以內。申報比例以旗縣區(qū)為單位統(tǒng)一衡量,市直屬部門所屬事業(yè)單位以主管部門為單位衡量;對不按規(guī)定超崗位比例申報的旗縣區(qū)和單位,不予接收申報材料。
3.為有效銜接事業(yè)單位職稱評聘管理,對參評人員受聘時間的要求嚴格按照國家相應系列職稱改革指導意見和自治區(qū)新修訂的評審條件執(zhí)行。
4.嚴格落實國家支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關文件精神。允許離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員在所創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱,所獲得的職稱可以作為其返回事業(yè)單位后參加崗位競聘、重新訂立聘用合同的參考。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有參加職稱評審的權力,可以在兼職單位或者創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱。
(十二)進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通
高技能人才按照《轉發(fā)人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通實施意見的通知》(內人社發(fā)〔2021〕16號)要求申報職稱評審。
(十三)繼續(xù)做好中小學教師高級職稱評審
中小學教師高級職稱評審按照總量控制、盟市評審、自治區(qū)核準備案的原則進行。2023年全市正高級教師職稱評審申報控制總數(shù)為30人(名額分配表見附件2),各盟市要嚴格按照核定分配人數(shù)組織開展評審工作,評審結果核準后,要按照崗位設置管理要求,及時補充設崗,并按職稱資格起算時間進行崗位聘用。中小學教師副高級職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。
(十四)促進職稱制度與職業(yè)資格有效銜接
按照《關于在部分領域建立專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系的通知》(內人社發(fā)〔2019〕20號)以及《2020年關于更新公布專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系表的說明》,專業(yè)技術人才獲得相應專業(yè)技術類職業(yè)資格,即可認定其具備相應系列和層級的職稱,用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。
(十五)嚴格執(zhí)行繼續(xù)教育有關要求
繼續(xù)教育有關要求按照《關于做好2023年全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》(赤人社函〔2023〕7號)執(zhí)行。
(十六)轉系列評審
專業(yè)技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業(yè))評審時,按照“先轉后評”的原則,須在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件,可轉評新系列(專業(yè))同等級的職稱;轉系列滿1年后,符合相應職稱申報條件的,可申報新系列(專業(yè))高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續(xù)計算,相關的業(yè)績成果予以認可。
五、組織評審要求
(一)開展新一輪職稱評審委員會備案
1.職稱評審委員會核準備案工作嚴格執(zhí)行《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細則>的通知》(內人社發(fā)〔2023〕4號)有關規(guī)定。所有備案有效期屆滿的評委會(自主評審單位評委會)、新組建的評委會,以及原備案信息發(fā)生變更的評委會均須于2023年5月30日前,登陸內蒙古人才信息庫(網(wǎng)址:),進入職稱評審委員會核準備案管理模塊在線提交相關材料。
2.自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責對全區(qū)組建的高級評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準備案,各盟市(旗縣)人力資源和社會保障局負責對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準備案。
3.按規(guī)定完成核準備案的評委會相關信息將在內蒙古人才信息庫統(tǒng)一對社會公布。未經人力資源和社會保障部門核準備案組建的評委會不得組織職稱評審,違規(guī)發(fā)布的職稱信息和頒發(fā)的職稱證書一律無效。
(二)合理設置評價指標
職稱評審堅持破除“四唯”傾向,避免“一刀切”、簡單化,突出品德、能力、業(yè)績導向,鼓勵專業(yè)技術人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)造。
1.各職稱系列逐步將論文“必選”轉變?yōu)闃I(yè)績成果“多選”,建立“菜單式”評價指標體系,通過體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、學術影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務等多維度的評價指標,科學評價人才。
2.衛(wèi)生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標,評價標準中不得簡單設立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對研究系列人才,聚焦創(chuàng)新成果和高質量論文,注重評價原創(chuàng)性貢獻、學術影響力和研究能力,淡化論文數(shù)量要求。
3.推廣代表性成果制度,標準開發(fā)、技術推廣、技術解決方案、創(chuàng)新突破、高質量專利、成果轉化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績成果均可作為代表性成果參加職稱評審。
(三)嚴格評審程序
1.各旗縣區(qū)、各評委會嚴格按照規(guī)定要求開展評審工作,不得超范圍、跨專業(yè)受理和評審職稱,不得違反規(guī)定降低評審標準和申報條件,不得違反評審時限要求和評審程序。確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,經批準同意后,方可延期評審。職稱評審不得跨年度進行。
2.各評委會辦事機構按照年度職稱評審相關規(guī)定制定評審實施方案,評審實施方案包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、工作措施、申報人員名單、評委推薦名單等情況,在評審會議召開一周前提交核準部門備案,經同意后方可開展評審工作。自主評審單位要結合實際,制定本單位職稱評審辦法。
3.對于已經連續(xù)三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再聘任為本年度評委。自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加。邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審工作進行監(jiān)督,確保評審的公平公正。
4.評審結果公示期間,對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索,涉及評審工作的,由評委會組建單位(辦事機構)調查核實;涉及材料真實性的,由各旗縣區(qū)和用人單位調查核實。
5.對各級職稱評審(認定)的結果,在評審工作結束一個月內,將正式核準備案報告(含公示情況及公示期間舉報事項處理情況)、專業(yè)技術資格評審通過人員花名冊及承諾函(承諾上報評審信息真實、準確、完整)報市人社局核準備案。同時,將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng),按照管理權限通過職稱管理系統(tǒng)履行備案手續(xù)。
6.職稱評審結果確認后,評審通過人員可登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
7.從2023年起,通過評審方式取得的職稱,起算時間為評委會通過時間;通過認定方式取得的職稱,起算時間為認定單位審核通過時間。
六、其他事項
(一)加強監(jiān)督管理
1.各級人力資源和社會保障部門負責本地區(qū)職稱評審的綜合管理、協(xié)調落實和監(jiān)督檢查,會同行業(yè)主管部門通過質詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式,根據(jù)職責對評委會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查,依據(jù)有關問題線索進行倒查、復查,加強對職稱申報評審全過程的監(jiān)督管理。
2.評委會不能正確履行職稱評審工作職責的,按照管理權限,由相應人力資源和社會保障部門對其職稱評審行為進行通報,情節(jié)嚴重的,取消職稱評審組建單位職稱評審權。
(二)優(yōu)化服務水平
1.實行專業(yè)技術人才職稱證書信息網(wǎng)上核驗、地區(qū)間互認。本年度職稱評審工作結束后,由自治區(qū)人力資源和社會保障廳將評審(認定)通過人員職稱電子證書數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送至全國人力資源和社會保障政務服務平臺和自治區(qū)政務服務平臺,專業(yè)技術人員可通過各級政務服務平臺、“內蒙古人社”“蒙速辦”手機APP查詢相應信息。各級人力資源和社會保障部門按照職稱管理權限,持續(xù)做好歷年職稱評審信息整理歸集工作。
2.建立職稱評審電子檔案。年度職稱評審工作結束后,各評委會辦事機構負責評審通過人員電子檔案制作建檔工作,將已經核準(用?。┑摹秾I(yè)技術職稱評審表》掃描生成電子版文件后,上傳至內蒙古自治區(qū)職稱管理系統(tǒng),取得職稱人員可下載本人《專業(yè)技術職稱評審表》。具體操作指南見內蒙古人才信息庫。
3.試行職稱申報評審進度結果網(wǎng)上查詢。為方便申報人員了解本人職稱評審進度和結果,從2023年起,申報人員完成線上注冊并提交紙制申報材料后,可登陸內蒙古人才信息庫,實時關注職稱申報評審進度和結果。
各級人力資源和社會保障部門、內蒙古人事人才公共服務中心、評委會辦事機構負責對內蒙古自治區(qū)職稱管理系統(tǒng)中申報人員職稱申報評審進度進行更新。
(三)嚴格收費管理
各地區(qū)、各單位要嚴格按照《內蒙古自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關于調整專業(yè)技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業(yè)技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發(fā)〔2001〕124號)規(guī)定收取評審費用,不得另行加收費用。各旗縣區(qū)、各單位要在報送申報材料的同時交納有關費用。
附件:1. 職稱評審材料目錄單
4. 2023年崗位數(shù)及申報人數(shù)統(tǒng)計表
赤峰市人力資源和社會保障局
2023年5月9日
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