2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)：稅收的基本特征

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稅收的基本特征

稅收的基本特征，是稅收所特有的形式特點(diǎn)，是稅收區(qū)別于其他分配形式（如工資分配、價(jià)格分配、信貸分配、利潤(rùn)分配等）的主要標(biāo)志。稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性基本特征。具備這三個(gè)基本特征的收入形式就是稅收，不具備這三個(gè)基本特征的收人形式就不是稅收。

1. 稅收的強(qiáng)制性。稅收的強(qiáng)制性是指國(guó)家征稅憑借的是國(guó)家的政治權(quán)力，通過頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。一個(gè)國(guó)家在對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的過程中，都存在著兩種權(quán)力'即所有者權(quán)力（財(cái)產(chǎn)權(quán)力）和國(guó)家政洽權(quán)力。前者是國(guó)家依據(jù)對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)取得收入，后者是國(guó)家憑借政治權(quán)力取得收人。稅收的強(qiáng)制性特征，是稅收作為一個(gè)財(cái)政范疇的前提條件。但在征稅過程中，稅收強(qiáng)制性也不是絕對(duì)的，在納稅人明了征稅的目的并增強(qiáng)納稅觀念后，強(qiáng)制性則可能轉(zhuǎn)化為自覺性。稅收強(qiáng)制性的意義，在于確保國(guó)家財(cái)政收人的取得，為國(guó)家履行其職能提供所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2. 稅收的無償性。稅收的無償性是指國(guó)家在征稅時(shí)并不向納稅人支付任何報(bào)酬，所征稅款歸國(guó)家所有，不再直接返還給原納稅人。稅收的無償性特征，同國(guó)家債務(wù)、收費(fèi)和信貸分配所具有的償還性特征相區(qū)別。稅收無償性是相對(duì)的，因?yàn)閷?duì)具體納稅人而言，納稅后并未獲得任何報(bào)酬，從這個(gè)意義上講稅收不具有償還性或返還性；但如果從財(cái)政活動(dòng)的整體看，稅收是對(duì)政府提供公共物品和服務(wù)成本的補(bǔ)償，這表明稅收又具有有償性的一面。

3. 稅收的固定性。稅收的固定性是指課稅對(duì)象及每一單位課稅對(duì)象的征收比例或征收數(shù)額是相對(duì)固定的，是以法律形式事先規(guī)定的。征收機(jī)關(guān)只能按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)征收而不能隨意征收；納稅人取得了應(yīng)稅收入或發(fā)生了應(yīng)稅行為后，必、須按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)繳納，不能拖延時(shí)間或者改變繳稅標(biāo)準(zhǔn)。稅收的固定性特征，有利于保證國(guó)家財(cái)政收人的穩(wěn)定，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。稅收固定性是相對(duì)的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，為使稅收制度更為合理和科學(xué)，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)可以而且應(yīng)該調(diào)整。但這種調(diào)整只是變動(dòng)征收標(biāo)準(zhǔn)而不是取消征收標(biāo)準(zhǔn)。換言之，稅收固定性特征是指稅收的確定性和征收標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。