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2014注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政立法
2014年注冊(cè)稅務(wù)師備考已經(jīng)開(kāi)始，為了幫助參加2014年注冊(cè)稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理論
知識(shí)點(diǎn)十七：行政立法
1.行政立法的概念：指有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定并頒布有關(guān)行政管理事項(xiàng)普遍適用的規(guī)則的活動(dòng)，包括行政法規(guī)和行政規(guī)章。
2.特征：
（1）行政立法的行政性
①主體——國(guó)家有權(quán)行政機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院（行政法規(guī)）；國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（部門(mén)規(guī)章）；省市級(jí)人民政府（地方規(guī)章）。
②調(diào)整對(duì)象——行政管理事務(wù)以及與之密切聯(lián)系的事務(wù)
③目的——實(shí)施和執(zhí)行法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能
（2）行政立法的立法性：行政立法有別于權(quán)力機(jī)關(guān)的立法；行政立法在我國(guó)法律體系中居權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律之下，屬于從屬性立法。
【鏈接】地方規(guī)章的效力低于地方性法規(guī)；行政法規(guī)的效力低于法律。
3.行政立法和具體行政行為的區(qū)別：
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行政立法
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具體行政行為
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主體
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并非所有的行政機(jī)關(guān)都享有行政立法權(quán)
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所有的行政機(jī)關(guān)
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對(duì)象
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具有普遍性、不特定性
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具有個(gè)別性、特定性
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時(shí)間
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一般長(zhǎng)于具體行政行為
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程序
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一般比各具體行政行為程序更正式、嚴(yán)格
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4.行政立法的分類(lèi)
（1）依行政立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。
（2）依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。
（3）依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。
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