中注協(xié)負責人就修訂印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》答記者問

中注協(xié)負責人就修訂印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》答記者問

2022年12月26日，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）修訂印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》（以下簡稱《指南》（2022年）），拓展并明確了中國注冊會計師行業(yè)人才梯隊的范圍，優(yōu)化了行業(yè)人才勝任能力體系和知識體系建設標準和評估標準，以指導未來一段時間行業(yè)全生命周期人才培養(yǎng)工作，適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展對行業(yè)人才勝任能力提出的新要求。近日，中注協(xié)相關負責人就《指南》（2022年）的有關情況回答了記者的提問。

問：《指南》（2022年）修訂的背景是什么？

答：2007年，中注協(xié)學習借鑒了國際會計師聯(lián)合會（IFAC）發(fā)布的《職業(yè)會計師國際教育準則1-6》（2003年），并結合當時我國行業(yè)發(fā)展的實際情況，制定發(fā)布了《中國注冊會計師勝任能力指南》（以下簡稱《指南》（2007年））?！吨改稀罚?007年）提出了首個適用于中國注冊會計師的職業(yè)勝任能力總框架，明確了注冊會計師需具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德及實務經(jīng)歷要求，為注冊會計師的繼續(xù)教育提供了指導和理論基礎。

但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，行業(yè)面臨新形勢新任務新要求，《指南》（2007年）已不能完全滿足為行業(yè)人才培養(yǎng)提供系統(tǒng)性、前瞻性、可行性指導的需求。比如說，在指南的系統(tǒng)性建設上，財政部已于2022年6月22日印發(fā)了《關于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》（財會〔2022〕21號，以下簡稱《人才指導意見》），提出了用“全生命周期”理論指導加強行業(yè)人才工作。但《指南》（2007年）僅對取得執(zhí)業(yè)資格的注冊會計師提出了勝任能力框架，未針對處于不同成長階段人員的針對性的指導，且缺乏對勝任能力的評估考核和監(jiān)督；僅針對注冊會計師執(zhí)行一般的審計鑒證業(yè)務建立能力框架，未針對特定環(huán)境、特定行業(yè)或特定業(yè)務對勝任能力的特別要求提出能力建設目標。因此，指南的修訂工作需要從行業(yè)人才成長“全生命周期”全局角度出發(fā)，對行業(yè)人才成長各階段應具備的能力提出全面系統(tǒng)的規(guī)劃。

又比如說，在指南的前瞻性建設上，《指南》（2007年）已發(fā)布實施15年，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了云計算、數(shù)字化、雙碳經(jīng)濟等新技術、新領域，深刻地影響著經(jīng)濟模式的改變和增加了經(jīng)濟復雜性，對行業(yè)人才能力建設提出新的需求和挑戰(zhàn)，同時，現(xiàn)行的會計審計相關的知識理論體系和方法論都發(fā)生了較大的變化?！吨改稀罚?007年）設計的能力框架和知識結構已經(jīng)不能滿足或者已經(jīng)不適應當前經(jīng)濟形式發(fā)展對行業(yè)人才培養(yǎng)的需求。因此，指南的修訂工作不僅需要與時俱進跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，更需要有前瞻性的眼光指導未來一段時間行業(yè)人才勝任能力建設目標。

同時，在指南的落地執(zhí)行上，《指南》（2007年）僅提出了注冊會計師應當具備的勝任能力總體要求和基本要素整體框架，未明確每一項勝任能力的具體指標，導致會計師事務所由于規(guī)模大小不同，或者所處地域不同，相近工作年限的注冊會計師的勝任能力有較大區(qū)別。因此，指南的修訂工作既要考慮全行業(yè)人才整體的能力，又要留足一定能力拓展空間，需要在理論指導和實踐指導雙提升上下功夫。

鑒于上述情況，我們加強調查研究，通過修訂《指南》（2007年）逐步解決上述問題，切實發(fā)揮指南對行業(yè)人才培養(yǎng)的指導作用。

問：修訂出臺《指南》（2022年）的意義是什么？

答：《指南》（2007年）的出臺解決了中國注冊會計師勝任能力標準建設“從無到有”的問題，此次修訂出臺的《指南》（2022年）則是與時俱進地對行業(yè)已有勝任能力要求的一次迭代更新?？偟膩碚f，修訂出臺《指南》（2022年）是中注協(xié)全面貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和黨中央國務院重大決策部署，全面落實財政部黨組關于行業(yè)人才建設的具體要求，立足國情、保持動態(tài)國際趨同，指導行業(yè)人才適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展對行業(yè)人才勝任能力提出新要求的具體體現(xiàn)，也是行業(yè)以實際行動踐行黨中央國務院關于深入學習貫徹黨的二十大精神的部署和要求。

修訂出臺《指南》（2022年）是注冊會計師行業(yè)全面貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，以及加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的具體行動。黨的十八大以來，習近平總書記始終把抓好人才工作擺在治國理政的重要位置，多次對人才工作作出重要指示批示。2021年9月召開的中央人才工作會議上，習近平總書記強調要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為加強行業(yè)人才建設提供了根本遵循。黨的二十大報告專設一章強調人才工作的重要性，要求“強化現(xiàn)代化建設人才支撐”，“深入實施人才強國戰(zhàn)略”。2021年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》指出要“以全面提升注冊會計師行業(yè)服務國家建設能力為目標”，“持續(xù)保持和強化注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守，提升審計質量”，對行業(yè)服務能力、服務質量和人才培養(yǎng)提出了新要求。為貫徹落實黨中央國務院重大決策部署，財政部印發(fā)《人才指導意見》提出要修訂中國注冊會計師行業(yè)人才的勝任能力指南，以提升行業(yè)人才誠信道德水平和專業(yè)技能水平。為此，修訂出臺《指南》（2022年），是貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和黨中央國務院重大決策部署，全面落實財政部黨組關于行業(yè)人才建設的具體要求，抓實抓牢行業(yè)人才工作的具體舉措，有利于指導行業(yè)人才能力建設的方向，為加強行業(yè)人才建設、提升審計質量提供制度保障。

修訂出臺《指南》（2022年）是注冊會計師行業(yè)人才工作面向我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展新要求的積極回應。當前我國已轉向高質量發(fā)展階段，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟增速名列前茅。我國經(jīng)濟高質量發(fā)展對行業(yè)人才提出了新要求，比如，雙循環(huán)發(fā)展、高水平對外開放和“一帶一路”倡議的深入開展，要求行業(yè)人才具有國際化視野和全球化思維；數(shù)字化、雙碳時代等經(jīng)濟高質量發(fā)展需求要求人才素質向專業(yè)化和價值鏈高端延伸；注冊制推行和新證券法貫徹實施，資本市場的開放發(fā)展對行業(yè)人才服務質量、誠信度和服務范圍提出了更高要求。對于上述新領域、新要求，《指南》（2007年）均未涉及，已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對行業(yè)人才能力提出的新要求，需要結合當前新形勢更新修訂。為此，修訂出臺《指南》（2022），有利于行業(yè)加快培養(yǎng)、儲備適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專門人才，為國家建設提供更高質量專業(yè)服務奠定人才基礎。

修訂出臺《指南》（2022年）是注冊會計師行業(yè)人才工作立足國情、保持動態(tài)國際趨同作出的現(xiàn)實選擇。當前，行業(yè)明確了十四五時期“由注重規(guī)模和速度的外延式擴張向注重質量和效益的內涵式發(fā)展轉型”的總目標，但我國行業(yè)人才工作客觀上還不能完全滿足行業(yè)高質量發(fā)展的需要，行業(yè)人才質量與經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配，迫切需要行業(yè)人才持續(xù)提升專業(yè)勝任能力。2019年，IFAC發(fā)布了新修訂的《職業(yè)會計師國際教育準則1-8號》（《IES1-8》），英國、新加坡、美國、澳大利亞、中國香港等國家和地區(qū)的會計職業(yè)組織參照IFAC發(fā)布的《IES1-8》也分別提出了本地區(qū)職業(yè)會計師專業(yè)能力標準，這些國際或境外會計職業(yè)組織教育準則最新變化，為完善我國注冊會計師行業(yè)人才的勝任能力提供了重要借鑒，需要我們緊跟國際職業(yè)能力發(fā)展新動向，持續(xù)趨同，確保我國注冊會計師行業(yè)保持后續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。為此，修訂出臺《指南》（2022），有利于指導我國教育培訓機構和會計師事務所立足國情、對標國際加強行業(yè)人才培養(yǎng)，為推動行業(yè)做強做大、走出去提供持續(xù)人才動力。

問：《指南》（2022年）修訂過程遵循了哪些原則？

答：為了有序有效地推動《指南》（2022年）的修訂工作，我們制定了下三個工作原則：

一是分級分類，整體推進。以行業(yè)人才發(fā)展“全生命周期”理論為指導，立足行業(yè)人才各成長階段能力建設，構建統(tǒng)一的行業(yè)人才培養(yǎng)培訓體系框架、能力框架和知識框架。同時，堅持分級分類能力框架設計要求，針對有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員、會計師事務所的助理人員、注冊會計師、非管理層級的合伙人以及管理合伙人等各個層級的人才，有針對性地提出能力要求和知識結構要求，指導未來不同層級行業(yè)人才的教育或培訓工作。

二是以人為本，服務實踐。以《人才指導意見》為指導，以當前行業(yè)人才的能力現(xiàn)狀為基礎，充分考慮新時代行業(yè)面臨的新情況、新機遇、新挑戰(zhàn)；同時，既要滿足國家對行業(yè)人才能力提升的要求，又要滿足用人單位的實際培養(yǎng)和使用需求，設計行業(yè)人才的能力框架、知識框架，為持續(xù)完善繼續(xù)教育制度和工作體系提供理論依據(jù)。

三是立足國情，對接國際。以全面提升注冊會計師行業(yè)服務國家建設的能力為目標，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向未來，提出行業(yè)人才各成長階段的政治能力、職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和實務經(jīng)歷的培養(yǎng)提升方向。同時，兼顧國際和境外會計職業(yè)組織關于會計職業(yè)專業(yè)能力標準的最新變化，兼容并蓄，實現(xiàn)我國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力制度建設和人才培養(yǎng)實踐的持續(xù)國際趨同。

問：《指南》（2022年）的修訂經(jīng)歷了哪些過程？

答：自2020年以來，我們圍繞《指南》（2022年）的修訂，先后開展了以下工作：

一是調查研究。邀請來自會計師事務所和高等院校的行業(yè)高端人才組建指南修訂課題組，組織翻譯了IFAC新修訂發(fā)布的《IES1-8》；搜集整理了英國、新加坡、美國、澳大利亞、中國香港等主要國家和地區(qū)會計職業(yè)組織的人才培養(yǎng)實踐和專業(yè)能力框架，并分析了上述國家和地區(qū)制定出臺能力框架的目的和側重點；以此為基礎，組織開展了新時代中國注冊會計師行業(yè)人才分層級能力框架體系建設的研究工作。

二是組織修訂。2022年4月形成修訂初稿，并先后征求中注協(xié)相關部室、在訓行業(yè)高端人才的意見；赴部分會計師事務所實地調研，就勝任能力維度、行業(yè)人才分層、管理能力要素、勝任能力評估等具體問題，聽取會計師事務所意見建議并進一步修改；再次定向征求部分會計師事務所以及行業(yè)高端人才意見，共收集87條反饋意見，在充分吸收的基礎上修改形成征求意見稿。

三是公開征求意見。經(jīng)中注協(xié)黨委擴大會和秘書長辦公會審議通過，10月21日印發(fā)征求意見稿，面向社會公開征求意見,截至11月6日，34家單位和個人累計反饋164條意見，剔除重復意見后共111條，我們對反饋意見逐條研究分析，以此為基礎作進一步完善，形成《指南》（2022年）。從反饋意見整體情況看，財政部相關司局、各地方注協(xié)、大部分會計師事務所以及部分境外會計職業(yè)組織如特許公認會計師公會（ACCA）等，對《指南》（2022年）的修訂工作給予充分肯定，認為《指南》（2022年）整體框架設計合理，以“全生命周期”理論為指導對行業(yè)人才進行層級劃分，并提出相適應的勝任能力和知識結構要求，具有較強的前瞻性和可操作性，同時，也是立足國情，把國際和境外會計職業(yè)組織關于會計職業(yè)專業(yè)能力標準的最新變化“本土化”的體現(xiàn)，具有一定的創(chuàng)造性，對于加強和改進注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作、提升注冊會計師行業(yè)人才勝任能力水平具有積極意義。

經(jīng)過上述調查研究、組織修訂、公開征求意見以及修改完善，中注協(xié)于11月下旬召開中注協(xié)第六屆常務理事會第十次（通訊）會議，審議通過了《指南》（2022年）。

問：《指南》（2022年）的結構布局是什么？

答：《指南》（2022年）主要圍繞以下幾方面謀篇布局：

圍繞一個目標。即，圍繞提升注冊會計師行業(yè)服務國家建設能力為目標，構建行業(yè)人才應當具備的能力架構、知識架構。

明確兩項標準。即，一方面明確行業(yè)人才勝任能力框架的理論標準，另一方面明確勝任能力評估的實踐標準，不僅解決勝任能力“是什么”的問題，更著力解決勝任能力“怎么樣”的問題。

構建三個體系。即，在學習借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，結合行業(yè)職業(yè)特點，構建了政治能力、職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力、實務經(jīng)歷和國際化能力為依托的能力體系；構建了包括會計、審計、財務、稅務、管理、相關法律法規(guī)、商業(yè)和組織環(huán)境、信息和通信技術以及其他相關知識為主的行業(yè)人才知識體系；構建了包括各級財政部門、各級注冊會計師協(xié)會、會計師事務所、國家會計學院、開設財經(jīng)類專業(yè)的院校在內的工作體系。

聚焦四階段人才。即，抓好有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員、會計師事務所助理人員、注冊會計師、合伙人等四階段人才能力建設，形成培養(yǎng)體系完整、人員層級清晰的行業(yè)人才勝任能力框架。

對標“五型”人才要求。即，對標行業(yè)“十四五”規(guī)劃提出的打造“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復合型、國際型”行業(yè)人才隊伍的要求，具化為政治能力、職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力、實務經(jīng)歷、國際化能力等五種勝任能力要求。其中，政治能力對標政治型，職業(yè)道德對標職業(yè)型，專業(yè)勝任能力對標專業(yè)型，國際化能力對標國際型，專業(yè)勝任能力和實務經(jīng)歷范圍內的管理能力、戰(zhàn)略能力、溝通能力等綜合能力對標復合型，確?！拔逍汀比瞬乓舐涞匾娦А?/p>

問：《指南》（2022年）在哪些方面作出了修訂？修訂后的主要內容是什么？

答：根據(jù)《人才指導意見》，結合實務需要，我們對《指南》（2007年）進行了重構，由原來的九章62條變?yōu)榫耪?9條。相較于《指南》（2007年）增加了四章29條、修改了四章25條，另外將《指南》（2007年）四章共41條合并修改為一章共5條。主要對以下四方面作出修訂：

一是《指南》（2022年）適用的對象由“注冊會計師”擴展為“注冊會計師行業(yè)人才”，并針對有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員、會計師事務所助理人員、注冊會計師、合伙人等4個職業(yè)發(fā)展階段進行規(guī)范。《指南》（2007年）僅針對取得執(zhí)業(yè)資格的注冊會計師建立了勝任能力框架。根據(jù)《人才指導意見》對行業(yè)人才“全生命周期”培養(yǎng)的要求，考慮到“源頭培養(yǎng)”的原則，將勝任能力相關要求前置至有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員（包括在校大學生），有利于其盡早認識注冊會計師行業(yè)工作并形成職業(yè)素養(yǎng)；增加了會計師事務所助理人員層級，指導其有針對性地學習知識、積累實務經(jīng)歷，為取得注冊會計師資格做前置指導；同時，考慮到普通注冊會計師與合伙人在“管理能力”要求上的顯著差異，將取得執(zhí)業(yè)資格后的階段細化為“注冊會計師”（涵蓋不同會計師事務所對經(jīng)理、項目經(jīng)理、高級經(jīng)理等的能力要求）、“非管理合伙人”和“管理合伙人”三個階段。

二是與時俱進構建勝任能力體系和知識體系。《指南》（2022年）明確了勝任能力體系包括政治能力、職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力、實務經(jīng)歷和國際化能力，知識體系包括會計、審計、財務、稅務、管理、相關法律法規(guī)、商業(yè)和組織環(huán)境、信息和通信技術以及其他相關知識等22個專業(yè)化知識領域，為各層級行業(yè)人才培養(yǎng)工作提供了系統(tǒng)有效的指引。同時，將《指南》（2007年）“職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度”的表述精煉為《指南》（2022年）中的“職業(yè)道德”，且明確了“職業(yè)道德”包括職業(yè)懷疑和職業(yè)判斷、職業(yè)道德守則及相關規(guī)范、維護社會公眾利益。上述修改在專業(yè)術語表述及內容上與《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》的規(guī)定保持一致。

三是增加了對行業(yè)人才勝任能力是否達到要求的評判方法。用“全生命周期”理論作指導，不僅規(guī)定勝任能力各項指標，同時提出了是否具備相應勝任能力的評估方式，便于各培養(yǎng)主體在實踐中更有效地應用本指南。

四是豐富完善了對“特定環(huán)境、特定行業(yè)或特定業(yè)務對勝任能力的特別要求”。針對新時代行業(yè)面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，比如高水平對外開放和“一帶一路”倡議的深入開展，數(shù)字化、雙碳時代等經(jīng)濟高質量發(fā)展需求等，《指南》（2022年）針對特定環(huán)境（如跨境審計業(yè)務）、特定行業(yè)（如金融行業(yè)）執(zhí)行歷史財務信息審計業(yè)務，或執(zhí)行特定業(yè)務（如ESG鑒證業(yè)務、可持續(xù)發(fā)展信息鑒證業(yè)務、信息系統(tǒng)審計業(yè)務）的情況，豐富和完善了項目組應當具備的勝任能力。

修訂后的《指南》（2022年）共包括總則、有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員的勝任能力、會計師事務所助理人員的勝任能力、注冊會計師的勝任能力、非管理合伙人的勝任能力、管理合伙人的勝任能力、特定環(huán)境、特定行業(yè)或特定業(yè)務對勝任能力的特別要求、職業(yè)繼續(xù)教育、附則等九章，其中：

第一章“總則”，提出了注冊會計師行業(yè)人才勝任能力的培養(yǎng)目標、適用范圍、培養(yǎng)主體、行業(yè)人才梯隊、勝任能力體系、知識體系、勝任能力評估、普適性要求等基本概念規(guī)范。

第二章“有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員的勝任能力”，從政治能力、職業(yè)道德、技術勝任能力、職業(yè)技能、管理能力等維度建立有意愿進入會計師事務所從業(yè)的人員的勝任能力體系，并明確采用考試、實務經(jīng)歷等方式對上述勝任能力進行評估。

第三章“會計師事務所助理人員的勝任能力”，從政治能力、職業(yè)道德、技術勝任能力、職業(yè)技能、管理能力等維度建立會計師事務所助理人員的勝任能力體系，并明確采用考試、研討、建立職業(yè)道德檔案、實務經(jīng)歷等方式對上述勝任能力進行評估。

第四章“注冊會計師的勝任能力”，從政治能力、職業(yè)道德、技術勝任能力、職業(yè)技能、管理能力等維度建立注冊會計師的勝任能力體系，并明確采用考試、建立職業(yè)道德檔案、案例分析報告、行業(yè)評選、實務經(jīng)歷等方式對上述勝任能力進行評估。

第五章“非管理合伙人的勝任能力”，從政治能力、職業(yè)道德、技術勝任能力、職業(yè)技能、管理能力等維度建立“不在會計師事務所管委會擔任職務的合伙人”的勝任能力體系，并明確采用內部考評、建立職業(yè)道德檔案、參加培訓、案例分析報告、行業(yè)評選、實務經(jīng)歷等方式對上述勝任能力進行評估。

第六章“管理合伙人的勝任能力”，從政治能力、職業(yè)道德、技術勝任能力、職業(yè)技能、管理能力等維度要求管理合伙人應當具備更高水平的勝任能力，并明確采用內部檢查、建立職業(yè)道德檔案、行業(yè)評選、實務經(jīng)歷等方式對上述勝任能力進行評估。

第七章“特定環(huán)境、特定行業(yè)或特定業(yè)務對勝任能力的特別要求”，明確了在特定環(huán)境（如跨境審計業(yè)務）、特定行業(yè)（如金融行業(yè)）執(zhí)行歷史財務信息審計業(yè)務，或執(zhí)行特定業(yè)務（如ESG鑒證業(yè)務、可持續(xù)發(fā)展信息鑒證業(yè)務、信息系統(tǒng)審計業(yè)務）時，項目組應當具備特定的勝任能力。

第八章“職業(yè)繼續(xù)教育”，要求注冊會計師在取得執(zhí)業(yè)資格之后通過職業(yè)繼續(xù)教育保持并不斷提高勝任能力，以持續(xù)提供高質量的專業(yè)服務，加強社會公眾對注冊會計師行業(yè)的信任。

第九章“附則”，明確了非執(zhí)業(yè)會員的勝任能力按照相關行業(yè)勝任能力要求予以規(guī)范，以及指南的解釋權歸中注協(xié)。

問：如何抓好《指南》（2022年）的貫徹落實工作？

答：修訂出臺《指南》（2022年）為提升新時代行業(yè)人才勝任能力的提供理論指引和實踐指引，“落子開新局”，接下來，我們要堅持制度建設的“閉環(huán)管理”原則，加強對《指南》（2022年）的宣傳解讀，推動《指南》（2022年）在全行業(yè)以及院校、國家會計學院等行業(yè)人才培養(yǎng)相關主體的理解，在推動行業(yè)人才能力培養(yǎng)和提升上切實發(fā)揮作用。

比如，加強與開設財經(jīng)類專業(yè)的院校的溝通，推動其參照《指南》（2022年）持續(xù)完善財經(jīng)類專業(yè)的課程體系，強化學生職業(yè)道德意識，提升信息化、數(shù)字化、管理能力等方面的能力水平，培養(yǎng)溝通、協(xié)作、創(chuàng)新等方面的能力素養(yǎng)等，促使行業(yè)后備人才的教育培養(yǎng)與會計師事務所人才需求緊密銜接、相互促進。再比如，推動會計師事務所根據(jù)不同層級人才的成長特點、培養(yǎng)目標和使用需求，結合自身規(guī)模和發(fā)展階段，對標《指南》（2022年）中助理人員、注冊會計師、非管理合伙人以及管理合伙人等各成長階段人員的勝任能力水平，構建符合會計師事務所自身發(fā)展水平的人才培養(yǎng)培訓體系框架、能力框架和知識框架，為會計師事務所內部人才培養(yǎng)體制機制建設提供理論保障。同時，各級注協(xié)應當根據(jù)《指南》（2022年）構建的注冊會計師行業(yè)人才能力體系、知識體系和工作體系，持續(xù)改進行業(yè)繼續(xù)教育工作，聚焦多層級行業(yè)人才梯隊，打造注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育“招牌”課程體系，優(yōu)化人才選拔方式，同步提升非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育質量，持續(xù)推出“精品高端”課程和人才分層培養(yǎng)項目。

鏈接：中國注冊會計師協(xié)會關于修訂印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》的通知

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