注會(huì)考試《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》知識(shí)點(diǎn)：內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定

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知識(shí)點(diǎn)：內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定

1.內(nèi)部控制缺陷的分類

按照內(nèi)部控制本質(zhì)上的不同

設(shè)計(jì)缺陷：指企業(yè)缺少為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的必需控制，或現(xiàn)存的控制并不合理及未能滿足控制目標(biāo)。

【例子】“未建立定期的現(xiàn)金盤點(diǎn)程序”即屬于控制設(shè)計(jì)問題。

運(yùn)行缺陷：指設(shè)計(jì)合理及有效的內(nèi)部控制，但在運(yùn)作上沒有被正確的執(zhí)行。

【例子】“物資采購申請(qǐng)金額已超其采購權(quán)限，卻未向上級(jí)公司申請(qǐng)安排大宗物品采購”。

缺陷的認(rèn)定：以日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督為基礎(chǔ)，結(jié)合年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，由內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合分析后提出認(rèn)定意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核后予以最終認(rèn)定。

按照內(nèi)部控制嚴(yán)重程度分類

重大缺陷（也稱實(shí)質(zhì)性漏洞）：指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合，可能嚴(yán)重影響內(nèi)部整體控制的有效性，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)防范或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離整體控制目標(biāo)的情形。

【例子】有關(guān)漏洞為企業(yè)帶來重大的損失或造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表重大的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。

重要缺陷：指一個(gè)或多個(gè)一般缺陷的組合，其嚴(yán)重程度低于重大缺陷，但導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)防范或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離整體控制目標(biāo)的嚴(yán)重程度依然重大，需引起管理層關(guān)注。

【例子】有關(guān)缺陷造成的負(fù)面影響在部分區(qū)域流傳，為公司聲譽(yù)帶來損害。

一般缺陷：除重要缺陷、重大缺陷外的其他缺陷。

【缺陷的認(rèn)定】

合理確定相關(guān)目標(biāo)發(fā)生偏差的可容忍水平，從而對(duì)嚴(yán)重偏離的情形予以確定。

2.內(nèi)部控制認(rèn)定程序與整改

【整改】

·內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷：企業(yè)需在已有的內(nèi)控管理制度體系中補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定或修改原有規(guī)定，按照企業(yè)既定的管理制度報(bào)批程序?qū)ψ龀龅难a(bǔ)充或修改進(jìn)行審批。

·內(nèi)控執(zhí)行缺陷：企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)控的執(zhí)行力度，要求控制執(zhí)行人嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

·重大缺陷和重要缺陷：整改方案應(yīng)向董事會(huì)（審計(jì)委員會(huì)）、監(jiān)事會(huì)或經(jīng)理層報(bào)告并審定。

如果出現(xiàn)不適合向經(jīng)理層報(bào)告的情形，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)組應(yīng)當(dāng)直接向董事會(huì)（審計(jì)委員會(huì)）、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

重要缺陷并不影響企業(yè)內(nèi)部控制的整體有效性，但是應(yīng)當(dāng)引起董事會(huì)和管理層的重視。

·一般缺陷：可以向企業(yè)管理層報(bào)告，并視情況考慮是否需要向董事會(huì)（審計(jì)委員會(huì)）、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

一般而言：

內(nèi)部控制的一般缺陷、重要缺陷應(yīng)定期（至少每年）報(bào)告

重大缺陷應(yīng)立即報(bào)告。