馮衛(wèi)東：進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)的引領(lǐng)和激勵(lì)作用

財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于馮衛(wèi)東在中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財(cái)會(huì)力量”研討會(huì)上的發(fā)言《進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)的引領(lǐng)和激勵(lì)作用》，文中指出截至2019年，全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次，單2019年報(bào)考人數(shù)就達(dá)到了604萬(wàn)人，初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試累計(jì)通過(guò)人數(shù)達(dá)814萬(wàn)人，其中，中級(jí)資格217萬(wàn)人。

進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)的引領(lǐng)和激勵(lì)作用

全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試是我國(guó)會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)成才的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。1992年黨的十四大歷史性提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。這一年，財(cái)政部、原人事部決定對(duì)會(huì)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師職務(wù)資格實(shí)行以考試代替會(huì)計(jì)職稱(chēng)評(píng)審，對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合?？梢哉f(shuō)，全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試制度是因我國(guó)改革開(kāi)放而生，也因改革開(kāi)放而興?？嫉蒙嫌矚猓疾簧戏?，極大激發(fā)了會(huì)計(jì)人向上、奮進(jìn)的熱情和內(nèi)生動(dòng)力，成為我國(guó)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才的重要渠道之一。

截至2019年，全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次，累計(jì)有814萬(wàn)人通過(guò)初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試，其中，初級(jí)資格577萬(wàn)人、中級(jí)資格217萬(wàn)人、高級(jí)資格18萬(wàn)余人。2016年11月《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》審議通過(guò)。2017年1月，《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》印發(fā)。2019年1月，《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。這些政策的出臺(tái)再次確認(rèn)了會(huì)計(jì)職稱(chēng)制度和會(huì)計(jì)資格考試制度的基礎(chǔ)性、支柱性地位，是助力提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)勝任能力，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。我們應(yīng)在“守正”中持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新。
　　回顧近30年全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試改革與實(shí)踐，其主要特點(diǎn)和效用在于：一是規(guī)模大，吸引力強(qiáng)，報(bào)考人數(shù)持續(xù)創(chuàng)歷史新高，為社會(huì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)一大批會(huì)計(jì)人才。從考生總量上看，2017年全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試報(bào)考人數(shù)為305萬(wàn)人，2018年為544萬(wàn)人，2019年達(dá)到604萬(wàn)人，可見(jiàn)都是兩位數(shù)增長(zhǎng)；從考生來(lái)源結(jié)構(gòu)上看，目前非財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)背景的考生占報(bào)名人數(shù)比例超過(guò)半數(shù)，在校學(xué)生占報(bào)考人數(shù)近半數(shù)，他們逐漸成為考試的主力軍。二是考試內(nèi)容新，突出實(shí)務(wù)性，與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)財(cái)稅會(huì)計(jì)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才的新要求。每年試題均體現(xiàn)了財(cái)稅會(huì)計(jì)最新改革成果和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的最新變化。三是信息化程度高，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)紙質(zhì)考試向無(wú)紙化考試的跨越。會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名、編場(chǎng)、考試、評(píng)卷、成績(jī)發(fā)布等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。四是考試公平公正，營(yíng)造學(xué)習(xí)向上、拚搏奮斗的力量。只要有夢(mèng)想且努力奮斗，每個(gè)人都有公平的成功成才的機(jī)會(huì)。
　　下一步，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在繼續(xù)做好考試安全性、公平性的基礎(chǔ)上，著力提升考試的科學(xué)性，比如研究推進(jìn)修訂會(huì)計(jì)資格考試辦法，完善考試內(nèi)容體系，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)的引領(lǐng)和激勵(lì)作用，努力形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度優(yōu)勢(shì)，著力提升考試服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和“友好”型，以促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)成長(zhǎng)為中心，開(kāi)展“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”，完善“人才交流平臺(tái)”，促進(jìn)人盡其才、才盡其用，不斷提升考試服務(wù)價(jià)值。

注：本文系2019年12月8日財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心黨委書(shū)記、主任馮衛(wèi)東在中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財(cái)會(huì)力量”研討會(huì)上的發(fā)言（摘登）。