中級會計職稱《經(jīng)濟法》知識點：預(yù)算審查和批準（2.21）

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【知識點】預(yù)算審查和批準

（一）預(yù)算草案的初審

1.國務(wù)院財政部門應(yīng)當在每年全國人民代表大會會議舉行的45日前，將中央預(yù)算草案的初步方案提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

2.（簡化）縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)以上的政府應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查。

3.縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議審查預(yù)算草案前，應(yīng)當采用多種形式，組織本級人民代表大會代表，聽取選民和社會各界的意見。

（二）預(yù)算的審批

1.預(yù)算審批的權(quán)力機關(guān)中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準。

2.對提請審查的預(yù)算草案的細化要求

報送各級人民代表大會審查和批準的預(yù)算草案應(yīng)當細化。本級一般公共預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當編列到項；按其經(jīng)濟性質(zhì)分類，基本支出應(yīng)當編列到款。本級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當編列到項。

3.預(yù)算審查

（1）國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案以及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

（2）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容：上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求；預(yù)算安排是否符合《預(yù)算法》的規(guī)定；預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策；收支政策是否切實可行；重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當；預(yù)算的編制是否完整，是否符合《預(yù)算法》對預(yù)算草案細化方面的規(guī)定；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當；預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源；與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。

（三）預(yù)算的備案

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算報上一級政府備案。

縣級以上地方各級政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案?？h級以上地方各級政府將下一級政府依照前述規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定報送備案的預(yù)算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預(yù)算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。

（四）預(yù)算的批復(fù)

各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當在接到本級政府財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算后15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。

中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當在全國人民代表大會批準預(yù)算后30日內(nèi)正式下達。

中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當在全國人民代表大會批準預(yù)算后90日內(nèi)正式下達。

省、自治區(qū)、直轄市政府接到中央一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付后，應(yīng)當在30日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級政府。

縣級以上地方各級預(yù)算安排對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當分別在本級人民代表大會批準預(yù)算后的30日和60日內(nèi)正式下達。

對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當及時下達預(yù)算；對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。

縣級以上各級政府財政部門應(yīng)當將批復(fù)本級各部門的預(yù)算和批復(fù)下級政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)。

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