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外匯管理法律制度
1.外匯管理的對(duì)象
外匯管理的對(duì)象是境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(1)境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。
(2)境內(nèi)個(gè)人,是指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國(guó)人,外國(guó)駐華外交人員和國(guó)際組織駐華代表除外。
2.經(jīng)常項(xiàng)目
(1)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移等。
(2)我國(guó)對(duì)經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制,即經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可兌換。
(3)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
(4)經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。
3.資本項(xiàng)目
(1)資本項(xiàng)目包括資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。
(2)以批準(zhǔn)為原則
資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國(guó)家規(guī)定無(wú)需批準(zhǔn)的除外。
(3)以批準(zhǔn)為例外
資本項(xiàng)目外匯支出,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
4.逃匯、套匯
(1)違反規(guī)定將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移到境外,或者以欺騙手段將境內(nèi)資本轉(zhuǎn)移境外的,屬于“逃匯”行為。
(2)違反規(guī)定以外匯收付應(yīng)當(dāng)以人民幣收付的款項(xiàng),或者以虛假、無(wú)效的交易單證向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)騙購(gòu)?fù)鈪R的,屬于“套匯”行為。
(3)責(zé)任
由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯,或者責(zé)令對(duì)非法套匯資金予以回兌,處以逃匯、套匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以逃匯、套匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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