【答記者問】《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》

審計(jì)署人教司、人力資源社會(huì)保障部專技司有關(guān)負(fù)責(zé)人就

《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》答記者問

近日，審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部修訂印發(fā)了《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》）。審計(jì)署人教司、人力資源社會(huì)保障部專技司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景和過程是什么？

答：我國(guó)自1986年開始首批審計(jì)人員專業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作，1992年起施行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度。2002、2003年審計(jì)署、原人事部先后修訂印發(fā)《高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)價(jià)辦法（試行）》《審計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中級(jí)資格考試規(guī)定》及其實(shí)施辦法，在全面客觀評(píng)價(jià)審計(jì)人員、提升審計(jì)人員專業(yè)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度在條件標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)使用和考試管理服務(wù)等方面逐漸無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，需要修訂完善。2020年11月，人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署發(fā)布《關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，為科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)人員專業(yè)水平提供了基本遵循。隨后，審計(jì)署會(huì)同人力資源社會(huì)保障部積極落實(shí)改革任務(wù)，組織行業(yè)專家多次研究討論，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，面向國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》，并向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)吸收采納各方意見修改完善，于近期印發(fā)實(shí)施。

問：《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》主要做了哪些修訂？

答：《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》對(duì)原制度的修訂主要有：

一是完善資格考試評(píng)價(jià)機(jī)制。審計(jì)人員初、中級(jí)資格考試合格直接取得相應(yīng)職稱。高級(jí)資格考試合格，評(píng)審?fù)ㄟ^后取得高級(jí)審計(jì)師職稱。初、中級(jí)資格從要求一次通過全部考試科目調(diào)整為考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理方法；高級(jí)資格考試科目從2科調(diào)整為1科《高級(jí)審計(jì)實(shí)務(wù)》，取得考試合格證明后參加評(píng)審年限從3年調(diào)整為5年，進(jìn)一步提升了資格評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

二是完善資格考試管理服務(wù)機(jī)制。明確了合規(guī)、稽核、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等審計(jì)相關(guān)工作崗位人員可以參加審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)。高中畢業(yè)生、在校大學(xué)生等均可報(bào)考初級(jí)資格考試。對(duì)考試報(bào)名證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，推廣電子證書等便利化服務(wù)。從人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，明確單獨(dú)劃定相關(guān)地區(qū)考試合格標(biāo)準(zhǔn)和劃定高級(jí)資格考試當(dāng)?shù)禺?dāng)年度評(píng)審使用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。

三是完善資格考試銜接機(jī)制。明確了與會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、工程等其他職稱系列的報(bào)考銜接政策；注冊(cè)會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等其他職業(yè)資格與審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格對(duì)應(yīng)的政策；與其他系列高級(jí)職稱人員的評(píng)價(jià)銜接政策；審計(jì)專業(yè)碩士、專業(yè)博士的免考政策等。

問：取得高級(jí)資格考試合格證明后參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審年限從3年調(diào)整為5年，對(duì)于以前年度高級(jí)資格考試合格人員如何實(shí)現(xiàn)過渡？

答：自2022年起，企事業(yè)單位、社會(huì)組織等人員取得高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明后的5年內(nèi)可以參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審。2022年度高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審的申報(bào)人員應(yīng)具有5年內(nèi)取得的高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明。

問：對(duì)于以前年度取得高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明的公務(wù)員，如何實(shí)現(xiàn)過渡？

答：從事審計(jì)相關(guān)工作的公務(wù)員參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試取得合格證明，可以作為審計(jì)專業(yè)能力水平的證明，但不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審?？紤]到國(guó)家關(guān)于職稱制度改革的意見是2016年印發(fā)實(shí)施的，因此2016年度以后取得合格證明的公務(wù)員首次轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位、社會(huì)組織等任職的，自任職之日后的5個(gè)年度內(nèi)可以參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審。

問：哪些職業(yè)資格可以對(duì)應(yīng)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格？

答：取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試合格證書，可以對(duì)應(yīng)中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。

取得二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書，可以對(duì)應(yīng)初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格；取得一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書，可以對(duì)應(yīng)中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。

取得資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師職業(yè)資格證書，可以對(duì)應(yīng)初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格；其中，取得資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師職業(yè)資格證書時(shí)符合中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可以對(duì)應(yīng)中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。

取得上述4種職業(yè)資格即具備相應(yīng)級(jí)別的審計(jì)職稱，可按照對(duì)應(yīng)級(jí)別在符合條件的情況下報(bào)考高一級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。用人單位可根據(jù)工作需要，對(duì)具備上述職業(yè)資格證書符合對(duì)應(yīng)條件的人員按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位任職條件和聘任程序，擇優(yōu)聘用到相應(yīng)級(jí)別崗位從事審計(jì)相關(guān)工作。

問：相關(guān)中級(jí)職稱和職業(yè)資格如何報(bào)名高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試？

答：取得會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、工程師等中級(jí)職稱，可以視同具備中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，按照規(guī)定的學(xué)歷、年限條件報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。其中，會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)系列中級(jí)職稱通過考試取得；工程師中級(jí)職稱可以通過評(píng)審或?qū)?yīng)的注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、中級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格等職業(yè)資格考試取得。

問：其他系列副高級(jí)以上職稱如何報(bào)名高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試？如何參加評(píng)審？

答：具備其他系列副高級(jí)職稱以上資格人員參加審計(jì)系列職稱評(píng)價(jià)，在審計(jì)相關(guān)工作崗位從事審計(jì)相關(guān)工作滿2年，可以視作符合《審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)歷、年限條件，報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

具備其他系列副高級(jí)職稱的企事業(yè)單位等人員考試合格，5年內(nèi)可以參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審，按照《審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》中高級(jí)審計(jì)師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其取得中級(jí)職稱后的審計(jì)相關(guān)工作能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)審?fù)ㄟ^人員取得高級(jí)審計(jì)師職稱。具備其他系列正高級(jí)職稱的企事業(yè)單位等人員考試合格，可以參加正高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審。

問：應(yīng)屆畢業(yè)生如何報(bào)名考試？

答：尚未取得畢業(yè)證書的高中（含中專、職高、技校）及高等教育應(yīng)屆畢業(yè)生，可以憑所在院校開具的應(yīng)屆畢業(yè)證明作為符合相應(yīng)學(xué)歷條件，在報(bào)名系統(tǒng)中提交應(yīng)屆畢業(yè)證明，報(bào)名參加當(dāng)年度審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試?？荚嚭细袢藛T領(lǐng)取證書時(shí)應(yīng)補(bǔ)充提交學(xué)歷學(xué)位證書信息等。

問：港澳臺(tái)和外國(guó)籍人員如何報(bào)名考試？

答：港澳臺(tái)和外國(guó)籍人員持內(nèi)地高等學(xué)校畢業(yè)證書的，可以在報(bào)名系統(tǒng)中直接填報(bào)相關(guān)信息；持香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外高等學(xué)校學(xué)歷或者學(xué)位證書的，學(xué)歷、學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證。符合考試報(bào)名條件的港澳臺(tái)和外國(guó)籍人員在內(nèi)地工作地或居住地就近報(bào)名參加考試。

問：審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生免考政策如何實(shí)行？

答：自2022年起，獲得審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位人員按照規(guī)定條件報(bào)名參加初級(jí)或中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，可以免試《審計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)》科目，僅參加《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》科目考試。獲得審計(jì)博士專業(yè)學(xué)位人員，可以免予參加考試，取得審計(jì)師資格證書。

問：2022年度的考試如何安排？是否實(shí)行成績(jī)滾動(dòng)管理？

答：根據(jù)人力資源社會(huì)保障部公布的考試計(jì)劃，2022年度初、中、高級(jí)資格考試將在9月25日舉行。初、中、高級(jí)資格考試都按照新的《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》組織實(shí)施。考試大綱已在審計(jì)署官網(wǎng)（）“審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試”專欄公布，近期各地將在中國(guó)人事考試網(wǎng)（）開放考試報(bào)名，預(yù)計(jì)于7月底前完成報(bào)名。

自2022年起，初、中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)行成績(jī)滾動(dòng)管理。應(yīng)試人員須在連續(xù)2個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得相應(yīng)級(jí)別審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書。應(yīng)試人員須通過高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，方可取得考試合格證明。

問：考試合格人員取得審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書，如何查驗(yàn)？

答：人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，維護(hù)群眾利益開展“山寨證書”專項(xiàng)治理，審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)查詢和證書查驗(yàn)的官方渠道是中國(guó)人事考試網(wǎng)（）。應(yīng)試人員在中國(guó)人事考試網(wǎng)注冊(cè)后可以在“成績(jī)查詢”欄查詢本人的初、中、高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)。本人及用人單位等在中國(guó)人事考試網(wǎng)注冊(cè)后可以在“證書查驗(yàn)”欄查驗(yàn)2003至2021年度初、中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的真?zhèn)巍?/p>

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審計(jì)署 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》的通知 

審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部修訂印發(fā)《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》