北京注冊會計師協(xié)會專家委員會專家提示[2015]第2號
頒布時間:2015-10-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市注冊會計師協(xié)會
壞賬準(zhǔn)備的確認(rèn)和計量具有一定的特殊性,尤其是在上市公司財務(wù)報表審計過程中,注冊會計師應(yīng)關(guān)注壞賬準(zhǔn)備對財務(wù)報告是否有重大影響,應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,執(zhí)行切實到位的審計程序,獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。
本提示僅供事務(wù)所及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)時參考,不能替代相關(guān)法律法規(guī)、注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及注冊會計師職業(yè)判斷。提示中所涉及審計程序的時間、范圍和程度等,事務(wù)所及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中需結(jié)合項目實際情況、風(fēng)險導(dǎo)向原則以及注冊會計師的職業(yè)判斷確定,不能直接照搬照抄。
針對壞賬準(zhǔn)備的審計,上市公司審計專家委員會作如下提示:
一、計提壞賬準(zhǔn)備的范圍
對于應(yīng)收及預(yù)付款項,有客觀證據(jù)表明其發(fā)生了減值的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其賬面價值與預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值之間的差額計算確認(rèn)減值損失。實務(wù)中,企業(yè)計提壞賬準(zhǔn)備的款項范圍一般包括:“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”、“其他應(yīng)收款”、“長期應(yīng)收款”等。
二、壞賬準(zhǔn)備的審計要求
公司應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對應(yīng)收款項賬面價值進行檢查,有客觀證據(jù)表明該應(yīng)收款項發(fā)生減值的,應(yīng)當(dāng)計提壞賬準(zhǔn)備。壞賬準(zhǔn)備計提基于對應(yīng)收款項可收回性的評估,應(yīng)收款項減值損失的確認(rèn)和計量需要管理層做出判斷和估計。
注冊會計師應(yīng)按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1321號—審計會計估計(包括公允價值會計估計)和相關(guān)披露》準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計工作,識別、評估和應(yīng)對壞賬準(zhǔn)備會計估計的重大錯報風(fēng)險,對管理層做出的判斷和估計進行復(fù)核。
(一)風(fēng)險評估程序
注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號—通過了解被審計單位及其環(huán)境識別和評估重大錯報風(fēng)險》的規(guī)定,識別和評估重大錯報風(fēng)險,并評價與壞賬準(zhǔn)備會計估計相關(guān)的估計不確定性的程度,從而判斷是否存在高度估計不確定性而導(dǎo)致特別風(fēng)險。
在實施風(fēng)險評估程序階段,注冊會計師應(yīng)當(dāng)了解的內(nèi)容主要包括:與壞賬準(zhǔn)備(包括相關(guān)披露)相關(guān)的適用的財務(wù)報告編制基礎(chǔ)的規(guī)定;管理層如何識別可能需要計提壞賬準(zhǔn)備的會計估計并在財務(wù)報表中予以確認(rèn)或披露。在進行了解時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)向管理層詢問可能導(dǎo)致新的或需要修改現(xiàn)有壞賬準(zhǔn)備會計估計的環(huán)境變化;管理層如何做出壞賬準(zhǔn)備的會計估計,以及估計所依據(jù)的數(shù)據(jù)等。
管理層做出壞賬準(zhǔn)備會計估計的方法和依據(jù)包括:(1)用以做出會計估計的方法,包括模型(如適用);(2)相關(guān)控制;(3)管理層是否利用專家的工作;(4)會計估計所依據(jù)的假設(shè);(5)用以做出會計估計的方法是否已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)發(fā)生不同于上期的變化,以及變化的原因;(6)管理層是否評估以及如何評估會計估計不確定性的影響。
注冊會計師應(yīng)關(guān)注公司壞賬準(zhǔn)備政策是否符合謹(jǐn)慎性原則,是否與公司實際經(jīng)營活動相符。應(yīng)結(jié)合同行業(yè)公司以及公司自身特點分析壞賬計提政策的謹(jǐn)慎性,關(guān)注是否存在明顯差異,如果比較激進,需要分析激進的理由是否合理。實務(wù)中,注冊會計師應(yīng)注重了解公司銷售與收款內(nèi)部控制及應(yīng)收款項信用與催收政策;了解公司下游客戶的資信狀況;對公司歷史壞賬率與歷史壞賬政策進行比較分析;關(guān)注目前的經(jīng)營狀況是否發(fā)生變化需要對歷史壞賬率與歷史壞賬政策進行調(diào)整。
(二)進一步審計程序
注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1231號——針對評估的重大錯報風(fēng)險采取的應(yīng)對措施》的規(guī)定,針對評估的壞賬準(zhǔn)備重大錯報風(fēng)險,設(shè)計和實施進一步審計程序。注冊會計師應(yīng)考慮實施的程序包括:
1. 對于壞賬準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)部控制活動實施控制測試;
2. 對于壞賬準(zhǔn)備的認(rèn)定實施實質(zhì)性程序,主要包括:壞賬準(zhǔn)備政策的檢查、減值跡象的檢查、壞賬準(zhǔn)備計提適當(dāng)性的檢查、壞賬準(zhǔn)備附注披露適當(dāng)性的檢查等。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)復(fù)核上期財務(wù)報表中壞賬準(zhǔn)備的會計估計結(jié)果,或者復(fù)核管理層在本期財務(wù)報表中對上期壞賬準(zhǔn)備會計估計作出的后續(xù)重新估計(如適用)。
三、壞賬準(zhǔn)備政策的檢查
1. 注冊會計師應(yīng)檢查單項金額重大的判斷依據(jù)或金額標(biāo)準(zhǔn)是否合理;關(guān)注公司估計現(xiàn)金流量所采用的方法與假設(shè)的合理性。
2. 對于采用組合方式計提減值的款項,注冊會計師應(yīng)當(dāng)檢查劃分組合的依據(jù)和采用的壞賬準(zhǔn)備計提方法是否合理;關(guān)注公司對預(yù)計資產(chǎn)組合未來現(xiàn)金流量的方法和假設(shè)是否進行定期檢查,以最大限度地消除損失預(yù)計數(shù)和實際發(fā)生數(shù)之間的差異。
對于組合的分類,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況制定適合于本公司的分類標(biāo)準(zhǔn),將具有類似信用風(fēng)險特征的應(yīng)收款項組合在一起。例如,可按資產(chǎn)類型、行業(yè)分布、區(qū)域分布、擔(dān)保物類型、逾期狀態(tài)等進行組合。這些類似信用風(fēng)險特征與這些資產(chǎn)組合的未來現(xiàn)金流量估計有關(guān),因為他們可以表明債務(wù)人按相關(guān)資產(chǎn)的合同條款償付所有到期金額的能力。實務(wù)中,注冊會計師通常應(yīng)對款項性質(zhì)分類、合同信用結(jié)算期、預(yù)期還款時間安排、期后回收情況等特征因素予以關(guān)注。其中應(yīng)收款項性質(zhì)分類包括政府款項、關(guān)聯(lián)方款項、押金保證金、周轉(zhuǎn)備用金等。
對于組合壞賬準(zhǔn)備的計提比例,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)以前年度與之相同或相類似的、具有類似信用風(fēng)險特征的應(yīng)收款項組合的實際損失率,結(jié)合現(xiàn)時情況估計組合中資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量,確定本期各項組合計提壞賬準(zhǔn)備的比例。
四、減值跡象的檢查
注冊會計師在實施應(yīng)收款項檢查時,應(yīng)充分關(guān)注公司是否存在以下減值跡象,如存在,應(yīng)提請被審計單位賬務(wù)處理:
1. 債務(wù)人發(fā)生嚴(yán)重財務(wù)困難;
2. 債務(wù)人違反了合同條款,如償付利息或本金發(fā)生違約或逾期等;
3. 債權(quán)人出于經(jīng)濟或法律等方面因素的考慮,對發(fā)生財務(wù)困難的債務(wù)人作出讓步;
4. 債務(wù)人很可能倒閉或進行其他財務(wù)重組;
5. 無法辨認(rèn)一組應(yīng)收款項中的某項資產(chǎn)的現(xiàn)金流量是否已經(jīng)減少,但根據(jù)公開的數(shù)據(jù)對其進行總體評價后發(fā)現(xiàn),該組應(yīng)收款項自初始確認(rèn)以來的預(yù)計未來現(xiàn)金流量確已減少且可計量,如該組應(yīng)收款項的債務(wù)人支付能力逐步惡化,或債務(wù)人所在國家或地區(qū)失業(yè)率提高、擔(dān)保物在其所在地區(qū)的價格明顯下降、所處行業(yè)不景氣等;
6. 債務(wù)人經(jīng)營所處的技術(shù)、市場、經(jīng)濟或法律環(huán)境等發(fā)生重大不利變化,使債權(quán)人可能無法收回投資成本;
7. 其他表明應(yīng)收款項發(fā)生減值的客觀證據(jù)。
五、壞賬準(zhǔn)備計提適當(dāng)性的檢查
注冊會計師可以考慮實施以下審計程序,以檢查公司壞賬準(zhǔn)備計提的適當(dāng)性。
1. 取得或編制壞賬準(zhǔn)備計算表,復(fù)核加計正確,與壞賬準(zhǔn)備總賬數(shù)、明細(xì)賬合計數(shù)核對相符;將壞賬準(zhǔn)備本期計提數(shù)與資產(chǎn)減值損失相應(yīng)明細(xì)項目的發(fā)生額核對,是否相符。
2. 實施分析程序,通過比較前期壞賬準(zhǔn)備計提數(shù)和實際發(fā)生數(shù)及相關(guān)占比,分析壞賬準(zhǔn)備計提的合理性。
3. 檢查壞賬準(zhǔn)備計提和核銷的批準(zhǔn)程序,取得書面報告等證明文件;評價計提壞賬準(zhǔn)備所依據(jù)的資料、假設(shè)及方法;復(fù)核壞賬準(zhǔn)備是否按經(jīng)股東(大)會或董事會批準(zhǔn)的既定方法和比例提取,其計算和會計處理是否正確。
4. 選取單項金額重大的賬戶、存在減值跡象的賬戶以及認(rèn)為必要的其他賬戶(如有收款問題記錄的賬戶,收款問題行業(yè)集中的賬戶,長期未收回的賬戶)。針對所選取的賬戶,與授信部門經(jīng)理或其他負(fù)責(zé)人員討論其可收回性,并復(fù)核往來函件或其他相關(guān)信息,以支持被審計單位就此作出的聲明;復(fù)核并測試所選取賬戶期后收款情況;針對壞賬準(zhǔn)備計提不足情況提出調(diào)整建議。
對于公司單獨進行減值測試的款項,注冊會計師應(yīng)對公司減值測試資料及減值客觀證據(jù)進行檢查,對減值測算的準(zhǔn)確性及假設(shè)合理性進行檢查。
5. 對于采用組合方式計提減值的款項,注冊會計師應(yīng)關(guān)注同類公司與之相同或相類似的、具有類似信用風(fēng)險特征的應(yīng)收款項組合情況;檢查各組合風(fēng)險特征及壞賬計提方法的合理性,檢查壞賬準(zhǔn)備金額計算的準(zhǔn)確性。
對于按照賬齡分析法計提壞賬的應(yīng)收款項組合,注冊會計師應(yīng)取得的由被審計單位編制的賬齡分析表,測試賬齡分析表的準(zhǔn)確性和完整性,復(fù)核應(yīng)收款項的賬齡劃分方法是否恰當(dāng)及保持各期一致性、劃分結(jié)果是否準(zhǔn)確,并對壞賬準(zhǔn)備計提金額進行測算。
6. 實際發(fā)生壞賬損失的,檢查轉(zhuǎn)銷依據(jù)是否符合有關(guān)規(guī)定,壞賬處理是否經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn),會計處理是否正確。
7. 注冊會計師應(yīng)充分關(guān)注以前年度全額或計提比例較高的大額壞賬準(zhǔn)備在本年轉(zhuǎn)回的合理性,取得充分表明轉(zhuǎn)回合理性和資產(chǎn)價值恢復(fù)的證據(jù),在此基礎(chǔ)上對公司的會計政策、會計估計及相關(guān)會計處理的適當(dāng)性做出實質(zhì)性判斷;對于轉(zhuǎn)回理由不充分或無充分證據(jù)表明原計提壞賬準(zhǔn)備的合理性的,注冊會計師應(yīng)提請公司予以調(diào)整。
8. 檢查期后事項,關(guān)注應(yīng)收款項期后回款情況,評價壞賬準(zhǔn)備計提的合理性。
六、壞賬準(zhǔn)備附注披露適當(dāng)性的檢查
注冊會計師應(yīng)關(guān)注公司壞賬政策披露的恰當(dāng)性,檢查單項金額重大的判斷依據(jù)及金額標(biāo)準(zhǔn)披露是否符合公司實際情況;檢查組合類別、范圍及風(fēng)險特征披露是否符合公司實際情況,是否按具體組合的名稱分別填寫確定組合的依據(jù)和采用的壞賬準(zhǔn)備計提方法。
注冊會計師應(yīng)檢查附注披露是否符合企業(yè)會計準(zhǔn)則等相關(guān)披露要求,關(guān)注是否存在“單項金額重大(或單項不重大)未計提壞賬準(zhǔn)備的應(yīng)收款項”。如果存在,應(yīng)提請被審計單位將其歸類為一組合,披露該組合的性質(zhì),不計提壞賬準(zhǔn)備的原因;應(yīng)檢查附注中是否披露了“按組合計提壞賬準(zhǔn)備的應(yīng)收款項”的明細(xì)情況;對于應(yīng)收款項的賬齡劃分,根據(jù)所獲取的審計證據(jù)檢查其是否恰當(dāng)披露。
七、集團公司壞賬準(zhǔn)備的考慮
應(yīng)收款項的組合分類和壞賬準(zhǔn)備計提比例是會計估計,集團內(nèi)部各公司應(yīng)根據(jù)自身應(yīng)收款項的實際情況,對組合分類和壞賬準(zhǔn)備計提比例作出判斷,不應(yīng)機械地采用集團統(tǒng)一的分類及計提比例。
審計中,注冊會計師應(yīng)對集團內(nèi)不同組成部分之間壞賬準(zhǔn)備計提方法差異的合理性予以關(guān)注,考慮能否通過所處行業(yè)、商業(yè)模式、客戶群及其信用風(fēng)險特征的差異等方面的客觀證據(jù)和合理判斷,對該差異予以佐證。
八、預(yù)付賬款壞賬準(zhǔn)備的特殊考慮
“預(yù)付賬款”為核算公司按照合同規(guī)定預(yù)付的款項,存在減值跡象情況下應(yīng)進行減值測試。審計中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)評價公司預(yù)付賬款壞賬準(zhǔn)備計提的適當(dāng)性,分析預(yù)付賬款賬齡及余額構(gòu)成,檢查一年以上預(yù)付賬款未轉(zhuǎn)銷的原因及發(fā)生壞賬的可能性;因供貨單位破產(chǎn)、撤銷等原因無法再收到所購貨物的部分是否單獨測試計提預(yù)付賬款壞賬準(zhǔn)備。對于不符合預(yù)付賬款性質(zhì)的款項是否轉(zhuǎn)為其他應(yīng)收款核算,并按其他應(yīng)收款壞賬政策計提壞賬準(zhǔn)備。