“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”適用哪些財(cái)稅政策

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的通知》（財(cái)會(huì)[2011]17號(hào)）第二條規(guī)定，本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
下列三類小企業(yè)除外：
（一）股票或債券在市場(chǎng)上公開交易的小企業(yè)。
（二）金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。
（三）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。
前款所稱企業(yè)集團(tuán)、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定相同。

（一）小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策
《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）第一條規(guī)定，加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。 
　?。ㄒ唬┓蠗l件的小微企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。在2022年12月31日前，退稅條件按照本公告第三條規(guī)定執(zhí)行。 
　?。ǘ┓蠗l件的微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額；符合條件的小型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。 
第六條規(guī)定，本公告所稱中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）中的營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)、資產(chǎn)總額指標(biāo)確定。其中，資產(chǎn)總額指標(biāo)按照納稅人上一會(huì)計(jì)年度年末值確定。營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)按照納稅人上一會(huì)計(jì)年度增值稅銷售額確定；不滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的，按照以下公式計(jì)算：
增值稅銷售額（年）=上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間增值稅銷售額/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12
本公告所稱增值稅銷售額，包括納稅申報(bào)銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評(píng)估調(diào)整銷售額。適用增值稅差額征稅政策的，以差額后的銷售額確定。
對(duì)于工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)和銀發(fā)〔2015〕309號(hào)文件所列行業(yè)以外的納稅人，以及工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件所列行業(yè)但未采用營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)或資產(chǎn)總額指標(biāo)劃型確定的納稅人，微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額（年）100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）；小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額（年）2000萬(wàn)元以下（不含2000萬(wàn)元）；中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額（年）1億元以下（不含1億元）。

（二）金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放小額貸款的利息收入免征增值稅
1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕91號(hào)）第一條規(guī)定，自2018年9月1日至2020年12月31日（注：財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2021年第6號(hào)將執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日），對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。小額貸款，是指單戶授信小于1000萬(wàn)元（含本數(shù)）的小型企業(yè)、微型企業(yè)或個(gè)體工商戶貸款；沒(méi)有授信額度的，是指單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的貸款。金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放單戶授信小于100萬(wàn)元（含本數(shù)），或者沒(méi)有授信額度，單戶貸款合同金額且貸款余額在100萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的貸款取得的利息收入，可繼續(xù)按照財(cái)稅[2017]77號(hào)的規(guī)定免征增值稅。
第三條規(guī)定，本通知所稱小型企業(yè)、微型企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)均以貸款發(fā)放時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定；營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)以貸款發(fā)放前12個(gè)自然月的累計(jì)數(shù)確定，不滿12個(gè)自然月的，按照以下公式計(jì)算：
營(yíng)業(yè)收入（年）=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營(yíng)業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12
2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2017]77號(hào)）第一條規(guī)定，自2017年12月l日至2019年12月31日（注: 財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第22號(hào)將執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日），對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。
第三條第二款規(guī)定，本通知所稱小型企業(yè)、微型企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)均以貸款發(fā)放時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定，營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)以貸款發(fā)放前12個(gè)自然月的累計(jì)數(shù)確定，不滿12個(gè)自然月的，接照以下公式計(jì)算：
營(yíng)業(yè)收入（年）=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營(yíng)業(yè)收入／企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)x12

（三）金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅
《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2017]77號(hào)），第二條規(guī)定，自2018年1月1日至2020年12月31日（注：財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2021年第6號(hào)將執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日），對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。本通知所稱小型企業(yè)、微型企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。
2022年7月1日《印花稅法》執(zhí)行后，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印花稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第23號(hào)）明確，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2017]77號(hào)）第二條繼續(xù)執(zhí)行。

（一）緩繳醫(yī)保政策
《國(guó)家醫(yī)保局等四部門關(guān)于階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2022〕21號(hào)）第一條規(guī)定，對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策。統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，自2022年7月起，對(duì)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶緩繳3個(gè)月職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
第三條規(guī)定，中小微企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）等劃型規(guī)定，在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，由醫(yī)療保障、稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合確定名單?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論；現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿足企業(yè)劃型需求的，可由企業(yè)向核定繳費(fèi)部門出具書面承諾。要加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)，并做好個(gè)人權(quán)益記錄，確保參保人權(quán)益不受影響。

（二）緩繳社保政策
《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)）第二條規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
上述文件中并沒(méi)有明確中小微企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，具體執(zhí)行中需要參考各省市的相關(guān)政策。
如《遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)、遼寧省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍和進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用的通知》（遼人社發(fā)〔2022〕19號(hào)）第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)所屬行業(yè)類別通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共享數(shù)據(jù)確認(rèn)。企業(yè)劃型根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）等有關(guān)規(guī)定確定。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門現(xiàn)有信息無(wú)法滿足劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，由申請(qǐng)企業(yè)出具書面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。