今年全國(guó)兩會(huì)上期貨市場(chǎng)發(fā)展廣受關(guān)注

今年全國(guó)兩會(huì)已勝利閉幕。梳理代表、委員的建議、提案可以發(fā)現(xiàn)，今年全國(guó)兩會(huì)上的“期貨聲音”有兩大特點(diǎn)：一是隨著在中國(guó)金融體系中的作用和地位的不斷提升，期貨市場(chǎng)發(fā)展受到的關(guān)注越來(lái)越“廣”，更多非資本市場(chǎng)領(lǐng)域的代表、委員高度關(guān)注期貨市場(chǎng)；二是議題聚焦對(duì)外開(kāi)放、品種創(chuàng)新和“保險(xiǎn)+期貨”等領(lǐng)域，與當(dāng)前市場(chǎng)改革發(fā)展的重點(diǎn)高度一致，有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

期貨市場(chǎng)關(guān)注度升溫 

期貨日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，代表、委員分布在各條戰(zhàn)線，可謂“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，但非資本市場(chǎng)領(lǐng)域的代表、委員在自身專(zhuān)業(yè)之外，為期貨市場(chǎng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)的是他們履職盡責(zé)的大情懷、大格局。

全國(guó)政協(xié)委員、北京資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)范樹(shù)奎建議，加快出臺(tái)期貨法，整合或新建國(guó)家控股的中國(guó)期貨旗艦企業(yè)，盡快核準(zhǔn)中國(guó)期貨公司的境外期貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，允許本土優(yōu)質(zhì)期貨公司在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)盡快上市，鼓勵(lì)發(fā)展境內(nèi)期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)投資者。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、上海市金融工作局局長(zhǎng)解冬建議，針對(duì)不同的期貨品種、交易方式和投資者等實(shí)行分層分類(lèi)管理，探索以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的期貨品種上市機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、洛陽(yáng)理工學(xué)院副院長(zhǎng)馬珺建議，完善動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記中有關(guān)倉(cāng)單質(zhì)押的規(guī)定，促進(jìn)大宗商品倉(cāng)單質(zhì)押融資。

事實(shí)上，類(lèi)似建議、提案還有很多。非資本市場(chǎng)領(lǐng)域的代表、委員對(duì)期貨市場(chǎng)關(guān)注度顯著提升，對(duì)期貨市場(chǎng)的研究更加細(xì)致深入，發(fā)出了很多涉及期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的“聲音”，既標(biāo)志著期貨市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成果愈發(fā)顯著，代表、委員對(duì)期貨市場(chǎng)功能和作用的認(rèn)可度顯著增強(qiáng)，也意味著社會(huì)各界對(duì)期貨市場(chǎng)在“十四五”期間發(fā)揮更加積極的作用充滿期待。

建議提案切中改革發(fā)展重點(diǎn) 

除上述涉及期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的內(nèi)容外，大部分建議、提案聚焦對(duì)外開(kāi)放、品種創(chuàng)新、“保險(xiǎn)+期貨”等領(lǐng)域，切中當(dāng)前期貨市場(chǎng)改革發(fā)展重點(diǎn)。

在對(duì)外開(kāi)放方面，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋和全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理屠光紹聯(lián)名提交提案，建議有序推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。具體包括：擴(kuò)大期貨特定品種范圍；推廣境內(nèi)交易所境外結(jié)算價(jià)授權(quán)業(yè)務(wù)；明確QFII、RQFII投資商品期貨、期權(quán)產(chǎn)品的品種范圍；完善期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放配套政策，優(yōu)化境外投資者參與境內(nèi)期貨市場(chǎng)的稅收、外匯等政策安排。

品種創(chuàng)新方面，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)建議，加快建設(shè)我國(guó)國(guó)債期權(quán)市場(chǎng)，優(yōu)先推出市場(chǎng)需求迫切、基礎(chǔ)流動(dòng)性好的十年期國(guó)債期權(quán)品種，后續(xù)逐步對(duì)關(guān)鍵期限進(jìn)行期權(quán)品種的全面覆蓋。

“保險(xiǎn)+期貨”方面，全國(guó)人大代表、陜西省林業(yè)局副局長(zhǎng)昝林森建議，在中央財(cái)政保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及相關(guān)政策中將“保險(xiǎn)+期貨”明確作為重點(diǎn)支持的保險(xiǎn)創(chuàng)新形式。

北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越分析，“十三五”期間我國(guó)商品期貨市場(chǎng)品種體系基本形成了全覆蓋，同時(shí)上市了很多具有中國(guó)特色的期貨品種。“十四五”期間，進(jìn)一步完善商品期貨品種體系，補(bǔ)全金融期貨品種體系將是期貨市場(chǎng)品種創(chuàng)新的重點(diǎn)；未來(lái)5年，期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放將是市場(chǎng)發(fā)展的重要課題，靈活多樣的對(duì)外開(kāi)放方式值得期待；從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，“保險(xiǎn)+期貨”要擴(kuò)大試點(diǎn)、發(fā)揮更大作用，必須形成多元化的保費(fèi)來(lái)源模式。

“在今年全國(guó)兩會(huì)上，涉及期貨市場(chǎng)的建議提案有很多，絕大部分與當(dāng)前期貨市場(chǎng)改革發(fā)展重點(diǎn)高度一致，有很強(qiáng)的可行性、可操作性和參考價(jià)值?！焙嵩秸J(rèn)為，代表、委員的建議、提案將起到促進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好、更高質(zhì)量服務(wù)的積極作用。