加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù) 夯實(shí)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)

[上海證券報(bào)]加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù) 夯實(shí)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)

7月11日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（下稱金融委）召開第三十六次會(huì)議，研究全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求。

興業(yè)銀行、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受記者采訪時(shí)表示，此次會(huì)議釋放出的一個(gè)重要信號(hào)是加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)。他認(rèn)為，這也為注冊(cè)制在A股其他板塊的推廣提供了保障。

魯政委認(rèn)為，此次會(huì)議提出的多項(xiàng)舉措的核心就是保護(hù)投資者權(quán)益。從全球資本市場(chǎng)的實(shí)踐看，將投資者權(quán)益放在最重要位置的市場(chǎng)，最終都取得了成功。切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益，資本市場(chǎng)才能夠產(chǎn)生一定的財(cái)富效應(yīng)，投資者，特別是長(zhǎng)期投資者才能放心把錢投進(jìn)資本市場(chǎng)。這反過來也將增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，形成良性循環(huán)。

“近一段時(shí)間以來，監(jiān)管層對(duì)于投資者保護(hù)高度重視，這對(duì)奠定市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展而言，具有非常重要的戰(zhàn)略意義?！濒斦硎?。

本次金融委會(huì)議要求，要全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”的要求，多措并舉加強(qiáng)和改進(jìn)證券執(zhí)法工作，全力維護(hù)資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定和良好生態(tài)。會(huì)議提出了七項(xiàng)具體舉措。

魯政委表示，本次金融委會(huì)議明確將對(duì)典型重大、社會(huì)影響惡劣的個(gè)案依法及時(shí)啟動(dòng)“集體訴訟”，強(qiáng)化專門的執(zhí)法力量，以及建立“打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組”以形成合力，這些舉措都十分重要。

“我認(rèn)為，這些舉措為注冊(cè)制的推廣奠定了基礎(chǔ)?！濒斦J(rèn)為，注冊(cè)制的核心是充分的信息披露。為防范發(fā)行人的信息披露違規(guī)行為，就需要有投資者保護(hù)方面的制度安排，有專門的執(zhí)法力量和協(xié)調(diào)工作小組等機(jī)制作保障。此外，如果上市公司經(jīng)營(yíng)失敗則將面臨退市制度的淘汰，以此形成不斷新陳代謝的動(dòng)態(tài)循環(huán)。

魯政委總結(jié)道，在此次金融委會(huì)議所提出的一攬子舉措的保障下，使企業(yè)IPO從進(jìn)“保險(xiǎn)箱”變成了進(jìn)“競(jìng)技場(chǎng)”，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰將成為市場(chǎng)常態(tài)；也使資本市場(chǎng)從“彩票機(jī)”變成“稱重器”，有助于培養(yǎng)壯大理性投資者、價(jià)值投資者的隊(duì)伍，幫助投資者從眾多企業(yè)中“稱”出真正有價(jià)值的投資標(biāo)的；還能更好發(fā)揮資本市場(chǎng)這一“晴雨表”反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的準(zhǔn)確度。

“這些將夯實(shí)中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)?！濒斦f。

2020年07月13日

上海證券報(bào)