省直相關單位，各市、縣財政局：

　　為進一步加強對工業(yè)發(fā)展資金、內(nèi)外貿(mào)資金、軍民結(jié)合資金等財政企業(yè)專項資金的規(guī)范化管理，切實加快專項資金支出進度，提高財政資金使用效益，根據(jù)《預算法》、《安徽省省級預算管理辦法》（皖政辦[2008]33號）、《安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》（皖政辦[2010]45號）等相關規(guī)定，就有關事項通知如下：

　　一、進一步增強工作的計劃性

　　1、省財政廳企業(yè)處在每年年初（一般在年度預算下達后15個工作日內(nèi)），將根據(jù)專項資金安排情況、項目性質(zhì)特點等，在與業(yè)務主管部門協(xié)商的基礎上，制定工作計劃，確定項目申報、評審、撥付等具體時間安排。企業(yè)處和相關部門應當按計劃確定的時間、步驟做好年度預算執(zhí)行的相關工作。

　　2、各業(yè)務主管部門相關處室應提前謀劃，在年度預算下達后，根據(jù)工作計劃，及時起草專項資金相關使用方案。對于工業(yè)發(fā)展資金切塊安排情況、外貿(mào)促進政策資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域資金切塊情況等，需要省領導批準或者需制定相關政策的，應于每年4月底前完成報批和發(fā)文程序。

　　二、進一步規(guī)范專項資金使用

　　3、公開項目申報文件。各類專項資金申報文件，要按照“公開為原則，不公開為例外”的總要求，在業(yè)務部門和省財政廳門戶網(wǎng)站上對外公開發(fā)布，推進政務公開，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，讓更多的企業(yè)了解政策、享受政策，提高政策透明度，擴大政策享受面。

　　4、加強項目申報管理。財政部門會同業(yè)務主管部門要對各類專項資金制定專門管理辦法，明確使用方向、支持重點、申報程序和支持標準等。各地要嚴格按照相關文件規(guī)定組織項目申報工作。要切實擴大項目選擇面，避免暗箱操作和事先指定企業(yè)、項目，并采取專家評審、會商共議等方式優(yōu)選項目。各級財政部門要主動加強與業(yè)務部門的溝通聯(lián)系，共同把好項目申報關，確保項目質(zhì)量。各類項目上報時，應當同時由業(yè)務主管部門和財政部門簽章，并同時向省業(yè)務主管部門和省財政廳報送項目申報文件、項目申報書和相關電子文檔。

　　5、逐步推行網(wǎng)上申報。在現(xiàn)行工業(yè)發(fā)展資金及中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實現(xiàn)網(wǎng)上申報的基礎上，逐步擴大范圍，推行網(wǎng)上報送，規(guī)范業(yè)務操作，提高工作效率。

　　6、嚴格項目評審制度。項目規(guī)定申報期結(jié)束后，應在15個工作日內(nèi)，完成項目的統(tǒng)計匯總工作。建立健全專家評審制度，各類項目資金的安排使用，均先由業(yè)務主管部門和財政部門人員、財務專家、技術專家等共同組成的專家評審小組進行評審，再由業(yè)務主管部門和財政部門根據(jù)評審小組的評審結(jié)果和文件規(guī)定，共同確定支持的具體項目和額度。

　　7、避免重復安排。對于同一企業(yè)在同一年度內(nèi)，原則上不得重復申報同一業(yè)務部門的二個以上項目。當年已獲得國家重大財政資金支持的項目，不得再申報省級財政扶持的相關項目。

　　8、加強資金使用管理。市、縣財政部門要進一步加強專項資金使用管理，嚴格按照規(guī)定的資金性質(zhì)、用途使用資金，及時撥付，不得擠占挪用。對于需要組織檢查驗收后撥付資金的項目，市、縣財政部門應配合業(yè)務主管部門及時組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)果撥付資金。加強監(jiān)督檢查和跟蹤問效，嚴防虛設項目套取財政資金，確保項目真實可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應處罰，并取消該企業(yè)未來三年財政企業(yè)相關項目的申報資格。

　　三、進一步加快項目資金支出進度

　　9、建立項目支出進度通報制度。為保證預算執(zhí)行的均衡性，省財政廳企業(yè)處將嚴格按照年初規(guī)定的時間計劃執(zhí)行預算，每年自7月份始，按月通報專項資金支出進度情況，必要時報送省政府相關分管領導，并向全省通報。

　　10、實行項目支出進度與項目工作經(jīng)費掛鉤。對于未按計劃執(zhí)行的相關項目，將適當扣減其從該項目中按規(guī)定提取的工作經(jīng)費，每滯后一個月扣減其工作經(jīng)費的20%，通過指標管理系統(tǒng)自動處理，直至扣完為止。對于年度預算安排的專項資金和中央財政提前通知并切塊下達的資金，若在當年8月底尚未啟動項目申報相關工作的，省財政廳將根據(jù)資金的性質(zhì)和各市縣經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展等方面因素，將資金切塊分配到市、縣，由市、縣根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和資金管理使用辦法安排項目資金，分配結(jié)果報省財政廳和業(yè)務主管部門備案。省屬企業(yè)資金根據(jù)有關文件和政策規(guī)定直接撥付企業(yè)。

　　11、實行項目管理與下年度預算安排掛鉤。按照相關文件規(guī)定，將年度專項資金支出進度和項目完成情況，作為下年度預算安排的主要參考依據(jù)。對長期支出進度偏慢，未能按計劃執(zhí)行，不能及時發(fā)揮項目資金作用的項目，下年度將不再增加安排資金或者調(diào)整結(jié)構(gòu)減少安排，并作為財政監(jiān)督及財政績效考評的重點。

　　12、進一步加強部門之間協(xié)調(diào)溝通。省財政廳將主動加強與各業(yè)務主管部門溝通會商，進一步增強服務意識，積極建立不同層次的會商機制，及時研究解決專項資金使用管理中出現(xiàn)的新情況新問題，服務全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。