各市、縣財(cái)政局，港口（交通運(yùn)輸）局（處）：

　　為加快港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范全省貨物港務(wù)費(fèi)征收使用管理工作，根據(jù)《江蘇省港口條例》、《關(guān)于規(guī)范港口貨物港務(wù)費(fèi)管理工作的通知》（蘇財(cái)綜[2011]43號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)就全省貨物港務(wù)費(fèi)征收、票據(jù)、資金、支出管理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

　　一、征收管理

　?。ㄒ唬└骷?jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門應(yīng)建立健全貨物港務(wù)費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格按照蘇財(cái)綜[2011]43號(hào)規(guī)定征收貨物港務(wù)費(fèi)。根據(jù)征收工作需要，港口（交通運(yùn)輸）管理部門可以與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂委托代收協(xié)議代征貨物港務(wù)費(fèi)，并將委托代征協(xié)議報(bào)省交通運(yùn)輸廳港口局、省財(cái)政廳綜合處備案。港口（交通運(yùn)輸）管理部門負(fù)責(zé)對(duì)貨物港務(wù)費(fèi)代收單位的代收行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

　?。ǘ└骷?jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門應(yīng)向同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)貨物港務(wù)費(fèi)《收費(fèi)許可證》，并在收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。征收貨物港務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)使用省交通運(yùn)輸廳港口局統(tǒng)一研發(fā)的貨物港務(wù)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)。貨物港務(wù)費(fèi)委托代收單位應(yīng)按照蘇財(cái)綜[2011]43號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求征收貨物港務(wù)費(fèi)，其征管信息統(tǒng)一納入全省港口征管軟件系統(tǒng)中管理。

　　（三）未經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，任何地方、部門和單位不得改變貨物港務(wù)費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征、停征貨物港務(wù)費(fèi)。

　　二、票據(jù)管理

　?。ㄒ唬┱魇肇浳锔蹌?wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)。任何單位和個(gè)人不得仿制、偽造或以其他票證代替，也不得將貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)用于開具除貨物港務(wù)費(fèi)以外的其它收費(fèi)項(xiàng)目。貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)分為貨物港務(wù)費(fèi)電腦票據(jù)和貨物港務(wù)費(fèi)手工票據(jù)兩種（具體票據(jù)樣式見附件1），手工票據(jù)僅限于在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)故障等系統(tǒng)尚未使用或不能正常運(yùn)行情況下，應(yīng)急收費(fèi)使用。貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)定期換版印制，計(jì)算機(jī)票據(jù)三年換版一次，手工票據(jù)一年換版一次。

　?。ǘ┴浳锔蹌?wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)實(shí)行省統(tǒng)一管理。省交通運(yùn)輸廳港口局根據(jù)省財(cái)政廳票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定做好票據(jù)的申印、發(fā)放和管理工作，并對(duì)全省貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他各級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門應(yīng)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳港口局有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、結(jié)報(bào)、審核等管理工作。委托代征的單位負(fù)責(zé)貨物港務(wù)票據(jù)的領(lǐng)入、使用、結(jié)報(bào)等工作。

　?。ㄈ┌匆?guī)定結(jié)存未使用的貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)應(yīng)逐級(jí)上繳上級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳港口局按省財(cái)政廳的要求組織審核后，每年集中銷毀一次。已使用票據(jù)存根由市級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門集中統(tǒng)一保管，保管期限為三年。保管期滿的已使用票據(jù)存根應(yīng)及時(shí)組織銷毀。具體銷毀工作由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門組織實(shí)施。

　　三、資金管理

　　（一）各級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門應(yīng)就地將征收的貨物港務(wù)費(fèi)繳入省交通運(yùn)輸廳港口局開設(shè)的“全省貨物港務(wù)費(fèi)零余額賬戶”（具體賬號(hào)、開戶行另行通知）。省交通運(yùn)輸廳港口局每十天將匯繳的貨物港務(wù)費(fèi)足額解繳至省財(cái)政廳（戶名：江蘇省財(cái)政廳，賬號(hào)：32001881336052232252，開戶行：省建行北京西路支行）。代收單位比照?qǐng)?zhí)行。

　?。ǘ└骷?jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門、代收單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)解繳收費(fèi)收入，不得隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用收費(fèi)資金。

　　四、使用管理

　?。ㄒ唬┤∝浳锔蹌?wù)費(fèi)使用遵循以收定支、?？顚Ｓ玫脑瓌t，主要用于：進(jìn)出港航道、錨地、防波堤、港口公共支持系統(tǒng)（包括信息系統(tǒng)）等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理；全省港口事業(yè)發(fā)展性專項(xiàng)支出；征收管理支出（含征稽車（艇）購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)、人員裝備費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、通訊設(shè)施費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)等）；支付貨物港務(wù)費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)等。

　　港口（交通運(yùn)輸）管理部門委托港口經(jīng)營(yíng)人代收貨物港務(wù)費(fèi)，可按不超過其代收貨物港務(wù)費(fèi)的3%支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)列入各級(jí)港口管理部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。港口（交通運(yùn)輸）管理部門及其委托的代收單位不得在代收收入中直接提留代征手續(xù)費(fèi)。

　?。ǘ┤∝浳锔蹌?wù)費(fèi)的使用根據(jù)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部門預(yù)算中省級(jí)項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸廳港口局按月向省財(cái)政提出撥付申請(qǐng)，由省財(cái)政廳審核后撥付；市縣項(xiàng)目，由市、縣港口（交通運(yùn)輸）管理部門按照本行政區(qū)域所收貨物港務(wù)費(fèi)金額的70%編制支出預(yù)算（含征收管理經(jīng)費(fèi)）會(huì)同財(cái)政部門上報(bào)省交通運(yùn)輸廳港口局審核，由省交通運(yùn)輸廳港口局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、配套資金到位等情況提出申請(qǐng)，報(bào)省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳審核后，以指標(biāo)形式下達(dá)各市縣；市縣財(cái)政部門不得截留、挪用，必須及時(shí)撥付港口管理部門，實(shí)行專款專用。

　　（三）各級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門應(yīng)當(dāng)建立貨物港務(wù)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，于每月開始后的10日內(nèi)填報(bào)《江蘇省港口貨物港務(wù)費(fèi)收支情況表》（見附件2），將貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)、本次資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目等情況逐級(jí)上報(bào)上級(jí)港口（交通運(yùn)輸）管理部門；對(duì)發(fā)生的征稽車（艇）維護(hù)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、通訊設(shè)施費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)及代征手續(xù)費(fèi)等征收管理經(jīng)費(fèi)，可按不超過征收數(shù)的10%合計(jì)申報(bào)。

　　本通知自2012年1月1日起執(zhí)行。

　　附件：1.貨物港務(wù)費(fèi)專用票據(jù)樣式（略）

　　　　　2.江蘇省港口貨物港務(wù)費(fèi)收支情況表（略）

　　二○一二年一月十八日