關于環(huán)保領域34個利用國外貸款項目績效情況的審計結果

審計署審計結果公告[2012]29號

頒布時間：2012-06-18 14:45:53.000　發(fā)文單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署于2011年9月至11月，對環(huán)保領域34個已完工的利用國外貸款項目的績效情況進行了審計，重點關注了項目建設和運營目標的實現(xiàn)情況?，F(xiàn)將審計結果公告如下：

　　一、基本情況

　　此次審計的34個項目中，利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和外國政府貸款的項目分別為5個、6個和23個，至2011年9月完成投資共計340.51億元(折合人民幣，下同)，其中利用國外貸款共計141.75億元。從建設內容看，34個項目包括113個工程，其中城鎮(zhèn)污水處理工程56個，重點企業(yè)污染治理工程22個，城市熱電煤氣及供水工程20個，垃圾處理場、城市環(huán)境監(jiān)測和水源保護等工程15個。本次審計重點抽查了其中99個工程，占各項目工程總數(shù)的87.61%。

　　審計結果表明，34個項目總體上實現(xiàn)了預期目標，項目運行情況較好。截至2010年底，已建成的49座污水處理廠年處理污水22.75億噸；3座垃圾處理場累計處理垃圾1680萬噸；22個重點企業(yè)污染治理工程有效減少了工業(yè)污染；20個城市熱、電、煤、氣及供水工程一定程度改善了群眾的生活條件。另外，項目實施在推動環(huán)保和其他公共領域事業(yè)建設、改善投資環(huán)境、增加就業(yè)機會以及推廣先進技術和管理方法等方面也發(fā)揮了較好作用。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況

　　本次審計發(fā)現(xiàn)，上述項目在建設和運營管理中存在的一些問題(詳見附件)：一是套取、挪用項目資金，涉及6個項目，金額共計1.28億元；二是違規(guī)用地，涉及6個項目，面積共計8109畝；三是工程建設進度滯后于計劃或竣工驗收不及時等，涉及16個項目；四是資產閑置或損失浪費，涉及13個項目，金額共計4.3億元；五是環(huán)保設施運營效率不夠高等，涉及10個項目；六是財務管理不規(guī)范、會計核算不準確等，涉及13個項目，金額共計2.35億元。

　　對上述問題，各項目執(zhí)行單位高度重視，積極采取措施進行整改，抓緊組織未及時驗收項目的竣工及環(huán)保驗收工作，清理歸還挪用的資金，積極盤活閑置資產，調整會計賬目，并加大配套工程投入和建設力度，積極完善有關制度，加強運營管理，努力提高項目效益。除4個項目的建設用地、竣工驗收等不規(guī)范問題正在整改外，其他問題已整改完畢。

　　附件：審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況表

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