2008年，全國高新技術企業(yè)均按照新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及配套工作指引進行了重新認定，2008年經(jīng)重新認定的高新技術企業(yè)已經(jīng)連續(xù)享受了2008、2009、2010三個年度的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按照認定管理辦法的規(guī)定“高新企業(yè)證書有效期三年，三年后必須進行高新技術企業(yè)復審”的規(guī)定，原所有2008年取得高新證書的企業(yè)應當在2011年進行高新復審。目前，高新技術企業(yè)復審的標準及其時限要求，成為很多高新技術企業(yè)關注的焦點，近來經(jīng)常接到原聽過我講課的企業(yè)人員來電咨詢，故筆者撰寫此文，以期對相關企業(yè)有所幫助。
一、高新技術企業(yè)復審的實質(zhì)條件
按照《高新認定管理辦法》第十三條規(guī)定，高新技術企業(yè)復審的核心要件有三個：
�。�1）提交近三年開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告；
�。�2）近三個會計年度企業(yè)研發(fā)費用達到標準；
�。�3）上一年度高新收入達到60%以上。
但從目前已經(jīng)開始高新復審的江蘇、安徽、廣東、河南、浙江等省市的規(guī)定條件來看，要比《高新認定管理辦法》規(guī)定的復審條件嚴格。例如：廣東省規(guī)定的高新技術企業(yè)復審標準為：
�。�1）近3年要對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權（以獲得授權證書為準），即企業(yè)擁有的專利，一定要與主營產(chǎn)品（服務）的核心技術直接相關聯(lián)。獨占或轉(zhuǎn)讓等方式獲得的專利一定要在2010年底到國家知識產(chǎn)權局備案或變更專利權人。
�。�2）主營產(chǎn)品（服務）需在《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍內(nèi)。
�。�3）2010年具有大專以上學歷的科技人員應占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員應占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。
�。�4）應按規(guī)定做好研究開發(fā)活動的確認及研究開發(fā)費用的歸集；近3年研究開發(fā)費用加權平均后要達標；應設立研究開發(fā)費用專帳。
（5）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍內(nèi)的高新技術產(chǎn)品（服務），2010年的收入占企業(yè)總收入應達60%以上。
而江蘇省規(guī)定的高新技術企業(yè)復審條件則更為細化，具體復審標準為：
�。�1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）；
（2）企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構以及研發(fā)人員情況說明表；
（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告；
�。�4）企業(yè)近三年獲得的授權自主知識產(chǎn)權證書復印件，其中：通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權，需提供相關主管機關出具的變更證明；通過獨占許可方式取得的，需附獨占許可協(xié)議和相關主管機關出具的備案證明；通過受讓、受贈、并購、獨占許可取得的知識產(chǎn)權須是近三年由相關主管機構予以授權；
�。�5）企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表及證明材料（如：國內(nèi)外申請的知識產(chǎn)權、技術合同、技術訣竅等）；
�。�6）研發(fā)活動證明材料（如：生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明等證明材料）及體現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平的證明材料。
各省市已經(jīng)公布的高新技術企業(yè)復審條件不再一一列舉，總體看來所要求此次高新復審與原高新認定的條件是一致的，甚至在一定程度上比2008年高新認定條件更為苛刻。例如：針對于獨占許可獲取的知識產(chǎn)權，廣東省對于獨占許可獲取的知識產(chǎn)權要求必須是在2010年底前在國家知識產(chǎn)權局進行備案；安徽省則對獨占許可的知識產(chǎn)權不予認可。其中的緣由在于，經(jīng)過近三年的新標準下的高新技術企業(yè)認定的工作磨練，國家相關認定管理機構已經(jīng)掌握了大量的信息與經(jīng)驗，對個別企業(yè)那點“貓膩”已經(jīng)了如指掌；另外一個原因恐怕與近幾年來財政部、審計總署、稅務總局、科技部等部門抽查發(fā)現(xiàn)的諸多問題有關吧，官方有可能會通過本次高新復審集中清理一些資質(zhì)較為薄弱的高新企業(yè)。但就全國范圍內(nèi)來看，相關高新技術企業(yè)需要按照以下要件盡快進行高新復審準備工作：
�。ㄒ唬┇@取一定數(shù)量的核心自主知識產(chǎn)權，發(fā)明1項即可，其他知識產(chǎn)權需要6項，當然是多多益善了，還要注意與主業(yè)的相關性；
�。ǘI(yè)務范圍要符合《國家重點支持的高新技術領域》所規(guī)定的八大領域，如果近三年經(jīng)營發(fā)生了重大變化，應該適時調(diào)整申報領域，千萬別站錯了隊，這可是原則性的錯誤；
�。ㄈ┐髮？埔陨峡萍既藛T達到30%以上，研發(fā)人員達到10%以上，看來這回是來真的了，不是光靠花名冊就能搞定的，如果復審機構到勞動局調(diào)查咋辦？
�。ㄋ模┭邪l(fā)費用達標：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。雖然高新技術企業(yè)復審要求的研發(fā)費用八大類內(nèi)容不可能與企業(yè)會計準則規(guī)定的完全一致，但是企業(yè)也不能不顧高新技術企業(yè)認定的要求胡亂核算，這樣的話，恐怕連企業(yè)自己也說不清楚，你說這種情況高新復審專家能認同你企業(yè)的資料嗎？一句話，作為為期三年的高新技術企業(yè)，研發(fā)費用核算應該規(guī)范并成體系；如果還是不行，要么盡快調(diào)整規(guī)范，要么就夠嗆了。因為這幾年官方抽查的比較多的也是研發(fā)費用這塊，出問題的企業(yè)也比較多。
（五）高新收入達到60%以上，如果企業(yè)貿(mào)易收入過大或者非高新收入過大，我看就很懸，這個問題不是光靠一個審計報告就能解決的；
�。┢髽I(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合要求。成長性指標往往不好調(diào)整，因為會計報表已經(jīng)都報稅局了；知識產(chǎn)權結(jié)合第一條件進行策劃準備；組織管理水平和成果轉(zhuǎn)化的調(diào)整是技術也是藝術了，往往要結(jié)合第三方的檢測報告、查新報告來調(diào)整，如果老是自己證明自己，在筆者來看是沒有說服力的。
二、高新技術企業(yè)復審的程序性條件
按照《高新認定管理辦法》第十二條規(guī)定“高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效”，規(guī)定很簡單。但2008年國家進行高新技術企業(yè)認定時，由于《高新認定管理辦法》及其工作指引政策出臺較晚，造成全國很多省市是從10月份才開始進行高新認定工作的，企業(yè)取得高新證書多在2009年初，但高新認定管理機構允許企業(yè)追溯到2008年1月1日享受稅收優(yōu)惠，這就造成了高新證書有效期限與優(yōu)惠政策享受期限相差比較大的問題，所以說目前高新技術企業(yè)只須密切關注所在省市高新復審管理機構的通知文件，按照其規(guī)定的時間進行申報即可。目前國內(nèi)部分省市已經(jīng)開始，筆者也聽說部分省市亦會在近一、二個月發(fā)文全面啟動高新復審工作，估計大部分省市均會在2011年6月份之前開始。
三、高新技術企業(yè)復審時限要求
從理論上講，高新技術企業(yè)復審有明確的針對對象，不像高新技術企業(yè)認定那樣。故而，高新技術企業(yè)復審肯定是有時限要求的，而且這個時限不會太長，企業(yè)不申報或者不能按期申報會被視為棄權。所以，相關高新企業(yè)需要盡快準備復審資料，不需要等到官方下文了才采取行動，那樣可就晚了，及早行動以確保成功。