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審計行政事業(yè)單位時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些大額辦公用品、文化用品等發(fā)票無明細清單,且不注明事由等現(xiàn)象,如部分單位取得的發(fā)票中數(shù)量和單價欄均為空白,內(nèi)容太籠統(tǒng),只填寫“辦公用品、文化用品、電腦耗材”等,沒有具體的商品名稱,再有就是購買實物的發(fā)票,尤其是大額發(fā)票后沒有明細清單,也沒有驗收證明等,或者雖是正式發(fā)票,但填寫的商品名稱卻與實際支出內(nèi)容不符,某些將高檔禮品、特色食品等支出變成了辦公用品。經(jīng)詢問此現(xiàn)象存在的原因,相當部分用于購買購物券、高檔煙酒茶葉等禮品送人和職工發(fā)放福利等,也不排除有個人開具虛假發(fā)票,套取單位現(xiàn)金的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們審計人員的高度重視,我們認為應(yīng)加強大額辦公用品發(fā)票的審核監(jiān)管。
一、執(zhí)法部門要切實履責。審計、財政、紀檢監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮各自職能作用并形成合力,嚴格審查大額辦公用品費用,防止請客送禮巧立名目;加大對虛報、濫報費用的執(zhí)法執(zhí)紀力度,對單位和主要負責人違反規(guī)定的,依法依紀追究責任,并對典型事例予以曝光,徹底遏制亂報發(fā)票的現(xiàn)象,減少違紀違法問題的發(fā)生。
二、審計人員嚴把審計監(jiān)督關(guān)。對審計中發(fā)現(xiàn)的此類現(xiàn)象絕不要輕易放過,追問到底,發(fā)現(xiàn)問題。對被審計單位和會計核算中心要提出切實可行的整改意見,要求完善和規(guī)范原始發(fā)票開具,嚴格報銷審批和復(fù)核工作,以保證大額支出發(fā)票的真實、完整和合法。
三、會計核算中心監(jiān)督關(guān)口要前移,對報銷單據(jù)嚴格把好復(fù)核關(guān)。所有報銷單據(jù)除經(jīng)辦、證明、審批齊全外,還要對發(fā)票真實性,發(fā)票支出內(nèi)容及附件的明細程度加以監(jiān)管,對不符合報銷要求的票據(jù),一律不準報銷入賬。
四、要加強內(nèi)部監(jiān)督機制。所有費用開支都要有寫明具體事項,經(jīng)過經(jīng)手人、證明人簽字并交單位紀檢監(jiān)察部門審核后方可交主要領(lǐng)導(dǎo)簽批報支,這樣可以減少一些有不良企圖的人違法行為的發(fā)生。
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