隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模的擴大、經(jīng)營業(yè)務的日趨復雜、經(jīng)營方式的多樣化、管理層次的多級化，以及生產(chǎn)經(jīng)營地點的分散化，使各管理當局面對縱橫交錯的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，這就客觀上需要有健全的審計監(jiān)督機制，而內部審計則是審計監(jiān)督機制中不可或缺的重要一環(huán)。

　　內部審計是一種積極的管理審計，具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點，內部審計從企業(yè)整體利益出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。  但是，目前我國企業(yè)內部審計不論是在法律法規(guī)的建設上，還是在機構設置、人員素質上都無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對內部審計的要求。

　　一、存在的問題

　　1、內部審計管理體制存在的問題。

　　由于內部審計制度建立較晚，各單位在借鑒國外經(jīng)驗方面不盡相同，導致我國內部審計機構設置存在多種模式。我國企業(yè)的內審機構實際上就是企業(yè)的一個內部部門，獨立性差。內部審計由于被審部門是內審人員所在單位的組成部分，客觀上造成為本單位利益服務的依附性，使得內審人員執(zhí)紀執(zhí)法的程度直接受單位領導的影響，工作質量直接受單位領導的制約。甚至有些企業(yè)的財務部門負責人兼任內審部門的領導，其監(jiān)督制度形同虛設，導致隸屬關系不清、監(jiān)督不力。

　　2、內部審計的法規(guī)制度不完善。

　　我國現(xiàn)行有關內部審計的法律規(guī)范許多只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強，致使實踐操作五花八門，影響了內部審計的規(guī)范性和嚴肅性。我國雖然出臺了《審計法》、《內部審計工作的規(guī)定》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)從部門和行業(yè)上來看還不夠完善、特別是經(jīng)濟方面的法律法規(guī)和制度還不夠健全，規(guī)范審計工作質量和約束審計工作人員的職業(yè)道德和工作紀律的制度和法規(guī)還不夠系統(tǒng)，使得審計人員在檢查和評價各項經(jīng)濟活動以及處理違紀問題時，缺乏可靠依據(jù)。當內審人員碰到具體問題時感到無章可循，甚至無所適從。

　　3、內部審計人員素質低，審計技術落后。

　　現(xiàn)代內部審計不僅要求內部審計人員必須具備相應的專業(yè)知識，包括會計、審計、內部控制的檢查和評價、電子數(shù)據(jù)處理等各個方面，而且還需要有豐富的實踐經(jīng)驗。然而，在目前國內企業(yè)相當部分的內部審計機構中，會計人員占據(jù)了相當大的比例。盡管他們有會計的實踐經(jīng)驗，但對企業(yè)自身很需要運用的管理會計以及控制理論與實踐、風險管理、經(jīng)濟預警等方面，還顯得很不夠，其知識結構與企業(yè)需要與發(fā)展相距較遠。因此，提高內部審計人員的素質已經(jīng)被提高到一個戰(zhàn)略的高度，只有從根本上提高內審人員的業(yè)務水平，才能使企業(yè)在未來的市場競爭中提高競爭力，少走彎路。

　　二、完善內部審計發(fā)展的對策

　　1、進一步提高內部審計的獨立地位。

　　內部審計是企業(yè)強化自我約束機制的重要手段，是轉換企業(yè)經(jīng)營體制、規(guī)范內部管理、提高經(jīng)濟效益、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。要使內部審計真正發(fā)揮檢驗、監(jiān)督、鑒證、咨詢職能，首先取決于內部審計的獨立性。內部審計主體必須具備必要的權力，才能保證其職能的實現(xiàn)。內部審計缺乏獨立性，就不可能進行經(jīng)常、及時、有效的經(jīng)濟監(jiān)督。根據(jù)我國當前內部審計工作狀況、經(jīng)驗教訓和提高內部審計工作質量的要求，尤其要強調內部審計的獨立性。內部審計獨立性的關鍵是要獨立于被審計部門，其內部審計性也要能得到被審計單位負責人的承認和支持。

　　2、加強內部審計隊伍建設提高內部審計人員綜合素質。

　　內部審計工作專業(yè)性強、要求高，必須切實加強內部審計隊伍建設。各部門、各單位要選調政治素質好、熟悉審計業(yè)務、思想作風過硬的人員從事內部審計工作。要認真貫徹《審計法》和《國家審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，健全內審機構，加強內部審計工作管理。要不斷優(yōu)化內部審計人員結構，著力提高內部審計人員的綜合素質和專業(yè)技能。要重視和加強業(yè)務培訓，一方面要針對內部審計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行專業(yè)技能培訓；另一方面要學習有關法律、法規(guī)、政策、計算機知識等。不斷提高內部審計人員的理論水平、業(yè)務技能和處理實際問題的能力。內部審計人員要有較高的職業(yè)操守，以謹慎態(tài)度執(zhí)行內部審計業(yè)務。要堅持原則、敢于碰硬，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定和審計工作紀律，并注重加強學習，不斷提高業(yè)務技能和解決實際問題的能力。同時，內部審計人員要依法審計、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密，不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密。單位主要負責人和權力機構應當支持內部審計工作，保持內部審計人員相對穩(wěn)定，保障內部審計機構和內部審計人員依法履行職責。

　　3、加強內部審計法律法規(guī)和制度建設。

　　有關部門應當根據(jù)《審計法》和《內部審計準則》等法律法規(guī)，制定更加具體的業(yè)務規(guī)范和操作指南，以增強內部審計法律法規(guī)的可操作性。此外，企業(yè)應當在《審計法》和內部審計準則等內部審計規(guī)范的基礎上制定《企業(yè)內部審計制度》，進一步增強內部審計規(guī)范的可操作性，指導內部審計工作的開展?？茖W、嚴謹、具體的內部審計執(zhí)行標準和準則，是內部審計客觀、公正和順利進行的有力保障，同時也是建立我國內部審計監(jiān)督體系的需要。對于內部審計人員，應當從法律和制度上對其資格條件及執(zhí)業(yè)行為做出要求，并實行內部審計師注冊考試和授證制度。