1.從根本上解決中小企業(yè)融資難的問題深化金融改革，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　加快發(fā)展風險投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的中小企業(yè)上市，借鑒一些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，開辟二板市場，為高新技術企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。轉變商業(yè)銀行的觀念，由被動貸款變?yōu)橹鲃淤J款，發(fā)揮銀行對中小企業(yè)的促進作用，要改革和完善現(xiàn)有信貸管理方式。建立多層次擔保體系。我國中小企業(yè)信用擔保體系可由城市、省、國家三級機構組成。其業(yè)務由擔保與再擔保兩部分構成；擔保主要以地市為基礎，再擔保主要以省為基礎。城市中小企業(yè)擔保機構以轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)為服務對象，并向區(qū)縣延伸分支機構；省級中小企業(yè)擔保體系則以地市中小企業(yè)信用擔保服務機構為服務對象，實行業(yè)務指導和監(jiān)督。中小企業(yè)信用擔保機構在創(chuàng)辦的初期不應以營利為主要目的，其擔保資金和業(yè)務經(jīng)費以政府預算資助和資產(chǎn)劃撥為主，擔保費收入為輔。

　　2.強化資金管理，加強財務控制

　　現(xiàn)金流量管理是企業(yè)財務管理的中心，必須加強日常資金管理，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。這就要求企業(yè)在應收賬款管理、物資合理庫存、設備購置與管理等方面作進一步細致入微的工作，協(xié)調(diào)好資金的流動性、安全性與效益性的關系。這牽涉到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面，企業(yè)經(jīng)營者要轉變觀念，認識到管好、用好、控制好財務不單是財務部門的職責，而是關系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。各部門要層層落實，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻。

　　（1）完善中小企業(yè)財務制度

　　現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財務管理，必須要有完整的財務資料，以幫助管理者分析過去和預測未來，使管理者看得遠一點，以增強其風險意識。為此，應從以下幾個制度上入手加強管理。首先重視企業(yè)財務的內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度指涉及企業(yè)款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，必須由2 人或2 人以上分工處理，以起到一種制約的作用。例如：出納人員不得兼任稽查、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，即“管帳不管錢，管錢不管帳”。這樣既能夠保證各種會計核算資料的真實、合法和完整，又能使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種互相牽制的機制。其次健全內(nèi)部審計制度，實施對會計的再監(jiān)督。內(nèi)部審計實施是再監(jiān)督的一種有效的手段。堅持內(nèi)部審計機構與財務機構分別獨立，保證內(nèi)審人員獨立于被審計部門，查錯防弊，改善經(jīng)營管理，保證中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。再次建立財務審批權限和簽字制度。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的順序進行審批；在簽字組合中規(guī)范了每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權限完成必要的簽字，同時還應規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務，對于沒有完成簽字組合的業(yè)務支出，出納人員應拒絕執(zhí)行。由此對于控制發(fā)生不合理的支出及保持支出的合法性起到積極的作用。

　　（2）加強應收賬款管理

　　應收賬款的存在使企業(yè)促進銷售，增強競爭能力，但同時要避免應收賬款對企業(yè)資金周轉造成束縛及可能發(fā)生的壞帳損失。在蘇南中小企業(yè)的調(diào)查中，36. 7 %的企業(yè)認為在資金方面目前面臨的最主要困難和問題是“受三角債拖累”。為了處理和解決好這一問題，中小企業(yè)可采用以下2 個措施：一是要健全信用制度并做好原始記錄。企業(yè)除了掌握應收賬款明細賬，進行帳齡分析外，應制定健全的催收及信用分析制度，以免造成銷售信用泛濫、資金積壓、壞帳過高，甚至訴訟的產(chǎn)生。二是業(yè)務與收款可由一人負責，并據(jù)以評估其工作績效。

　　（3） 保持適當?shù)拇尕浟?

　　適當?shù)拇尕浟考饶鼙ＷC經(jīng)營業(yè)務的正常需要，也能使存貨占有的營運資本降低到最低的限額。適當?shù)拇尕浌芾碛匈囉谄髽I(yè)各部門的配合。如當產(chǎn)品需求上升時，營業(yè)部門應立即察覺并將信息傳達給企業(yè)其他部門，采購部門及生產(chǎn)部門就必須立即考慮此項變動因素，并安排在采購及生產(chǎn)計劃中，同時財務部門也應妥善做出資金來源計劃。值得一提的是由于中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模一般都不大，這就決定了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所需的原材料不多，生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量也不大，遠距離的采購原料和銷售產(chǎn)品是不經(jīng)濟的做法。因此，盡可能地就近采購原料既可以節(jié)約采購成本，還可以減少原料的庫存積壓，減少了原材料對資金的占用。同樣的道理，盡可能地就近銷售產(chǎn)品，可以節(jié)約銷售費用、縮短產(chǎn)品庫存周期，這樣既減少了資金的占用，也加速了資金的回收，提高了資金的利用效率。

　　（4） 重視生產(chǎn)成本事前管理

　　事前管理著重抓成本規(guī)劃、產(chǎn)品設計和試制。根據(jù)市場需求和企業(yè)產(chǎn)品價格水平、產(chǎn)銷預測尋找目標成本。目標成本交給設計、技術、生產(chǎn)和供應部門進行具體設計和落實，并不斷改進設計，提高材料利用率。采用廉價的代用材料，降低材料、協(xié)作件的采購價格，提高生產(chǎn)率，務求達到目標成本。只有達到了目標成本，才能正式進行試制。生產(chǎn)過程中的成本管理，采用標準成本（也叫預算成本、計劃成本） 進行事前控制。標準成本按成本形成的責任單位逐級分解落實到基層，按標準成本對生產(chǎn)過程實行管理，使成本管理發(fā)揮更積極的作用。同時，也重視事后檢查考核。各個責任單位按期分析實際成本同標準成本的差異，實際成本低于標準成本的，要總結經(jīng)驗，鞏固普及，實際成本高于標準成本的，要找出原因，采取措施，加以解決。

　　3.優(yōu)化財務結構

　　平衡高成長和穩(wěn)健發(fā)展優(yōu)化財務結構是企業(yè)財務穩(wěn)健的關鍵。其具體標志是綜合資金成本低、財務杠桿效益高、財務風險適度。企業(yè)應當根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化，對資本、負債、資產(chǎn)等進行結構性調(diào)整，使其保持合理的比例。

　?。?）建立最佳資本結構。最佳資本結構是指一定時期內(nèi)一種能使財務杠桿利益，財務風險籌資成本，企業(yè)價值等之間實現(xiàn)最佳均衡的資本結構。資本結構安排是一個復雜的問題，因為它受到各方面因素的制約和影響，在設計最佳資本結構過程中必須考慮這些相關因素。

　?。?）優(yōu)化負債結構。負債結構性管理的重點是負債的到期結構。由于預期現(xiàn)金流量很難與債務的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致，這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動的前提下，確定負債到期結構應保持安全邊際。企業(yè)應對長、短期負債的盈利能力與風險進行權衡，以確定既使風險最小、又能使企業(yè)盈利能力最大的長、短期負債比例。

　　（3）優(yōu)化資產(chǎn)結構。資產(chǎn)結構的優(yōu)化主要是確定一個既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又能在減少或不增加風險的前提下給企業(yè)帶來盡可能多利潤的流動資金水平。因為流動資產(chǎn)過多，影響企業(yè)的效益；流動資產(chǎn)過少，周轉失靈，影響企業(yè)的正常經(jīng)營。