司法部令[2004]第90號
頒布時間:2004-06-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:司法部
《合伙律師事務所管理辦法》已經(jīng)2004年6月8日司法部部務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。1996年10月25日發(fā)布的司法部令第42號《合伙律師事務所管理辦法》同時廢止。
部長 張福森
二〇〇四年六月十六日
合伙律師事務所管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范合伙律師事務所的行為,保障合伙律師事務所健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》),制定本辦法。
第二條 合伙律師事務所是依法設立的由合伙人依照合伙協(xié)議約定,共同出資、共同管理、共享收益、共擔風險的律師執(zhí)業(yè)機構。
合伙律師事務所的財產(chǎn)歸合伙人所有,合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。
第三條 合伙律師事務所依法獨立開展業(yè)務活動。
第四條 合伙律師事務所及其律師應當遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
合伙律師事務所及其律師不得從事商業(yè)性經(jīng)營活動。
第五條 合伙律師事務所及其律師應當接受司法行政機關和律師協(xié)會的指導和監(jiān)督。
合伙律師事務所的律師應當接受合伙律師事務所的管理和監(jiān)督。
第二章 設 立
第六條 設立合伙律師事務所應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
?。ǘ┯袝婧匣飬f(xié)議;
?。ㄈ┯?名以上合伙人;
?。ㄋ模┯?0萬元人民幣以上資產(chǎn)。
第七條 合伙協(xié)議應當載明下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┖匣锶?,包括姓名、居住地、身份證號碼等;
?。ǘ┞蓭熓聞账_辦資金總額,合伙人出資方式及比例;
?。ㄈ┖匣锶说臋嗬?、義務;
?。ㄋ模┖匣锶藭h的職責、議事規(guī)則和程序,律師事務所的內(nèi)部管理制度;
?。ㄎ澹┖匣锶耸找娣峙浼皞鶆粘袚绞?;
(六)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
?。ㄆ撸┖匣飬f(xié)議及章程的解釋、修改;
?。ò耍┖匣锶酥g爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔的責任;
?。ň牛┞蓭熓聞账慕馍⑴c清算;
?。ㄊ┖匣锶苏J為應當載明的其他內(nèi)容。
第八條 合伙協(xié)議應當由全體合伙人協(xié)商一致并簽名。
合伙協(xié)議自合伙律師事務所經(jīng)核準登記之日起生效。
第九條 設立合伙律師事務所,本辦法未作規(guī)定的,按照《律師事務所登記管理辦法》的有關規(guī)定辦理。
第三章 合 伙 人
第十條 合伙人是指加入合伙律師事務所,參與合伙律師事務所內(nèi)部管理,并對合伙律師事務所債務承擔無限連帶責任的律師。
第十一條 合伙人應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脤B毬蓭焾?zhí)業(yè)證書;
?。ǘ┚哂形迥暌陨蠄?zhí)業(yè)經(jīng)歷;
?。ㄈ魏匣锶酥叭陜?nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。
第十二條 合伙人享有下列權利:
(一)參加合伙人會議,行使表決權;
?。ǘ┩七x或者被推選為律師事務所主任或者管理機構的負責人;
?。ㄈ┨嵴埿薷暮匣飬f(xié)議、律師事務所章程和內(nèi)部管理制度;
(四)監(jiān)督合伙人會議決議的執(zhí)行,監(jiān)督律師事務所的執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理活動;
?。ㄎ澹┮勒蘸匣飬f(xié)議的約定退出合伙;
?。┮勒蘸匣飬f(xié)議對律師事務所的財產(chǎn)擁有所有權和收益分配權;
?。ㄆ撸┖匣飬f(xié)議約定的其他權利。
第十三條 合伙人承擔以下義務:
?。ㄒ唬┮勒蘸匣飬f(xié)議履行相關監(jiān)督和管理職責;
?。ǘ┳袷睾匣飬f(xié)議、律師事務所章程和內(nèi)部管理制度;
?。ㄈ﹫?zhí)行合伙人會議的決議;
?。ㄋ模Ρ舅赣寐蓭熯M行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,對其執(zhí)業(yè)活動實施檢查和監(jiān)督;
(五)對律師事務所的債務承擔無限連帶責任;
(六)合伙協(xié)議約定的其他義務。
第十四條 合伙人應當在本所專職從事律師職業(yè)。
非本所的專職律師不得成為本所合伙人。
第十五條 合伙律師事務所吸收新合伙人,應當依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理,并簽訂書面協(xié)議。
第十六條 合伙人退出合伙,應當依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。合伙協(xié)議沒有約定提出退伙時間要求的,退伙人應當提前三個月通知其他合伙人。其他合伙人應當自收到通知之日起三個月內(nèi),與退伙人辦結退伙事宜。
第十七條 合伙人違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情節(jié)嚴重,或者因其過錯給律師事務所造成重大損失的,合伙人會議可以依照合伙協(xié)議將其除名。合伙人被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的,合伙人會議應當將其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的,有權取得合伙協(xié)議約定的財產(chǎn)份額及其他財產(chǎn)收益,并承擔相應的義務。
第十八條 合伙人死亡或者被宣告死亡的,其合法繼承人有權依照合伙協(xié)議的約定取得被繼承人死亡時在合伙律師事務所中應當分得的財產(chǎn)份額及其他財產(chǎn)收益。
第十九條 合伙律師事務所變更合伙人后,應當在30日內(nèi)到原登記機關辦理變更登記。
第四章 內(nèi)部管理
第二十條 合伙律師事務所應當設立合伙人會議。
合伙人會議由全體合伙人組成,合伙人會議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協(xié)議約定。
第二十一條 合伙人會議行使下列職權:
?。ㄒ唬┲贫ū舅陌l(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
?。ǘ┩七x本所主任和管理機構的負責人;
(三)制定本所的內(nèi)部管理制度;
?。ㄋ模徸h本所的年度工作總結報告;
?。ㄎ澹徸h本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(六)決定合伙人的入伙、退伙及除名;
?。ㄆ撸徸h對本所律師的獎勵和處分;
(八)修改合伙協(xié)議、本所章程;
?。ň牛Q定本所的變更、終止;
?。ㄊ┢渌枰峤粚徸h的重要事項。
第二十二條 合伙人會議應當依照合伙協(xié)議約定的召集方式、議事規(guī)則和程序、表決辦法,決定和處理本所重大事務。
合伙人會議的決議及審議、表決情況,應當以書面形式記載,并由出席會議的合伙人簽字。
第二十三條 合伙律師事務所根據(jù)需要可以設立日常管理機構,負責執(zhí)行合伙人會議決議,管理律師事務所日常事務。
第二十四條 合伙律師事務所主任對外代表律師事務所,其職責由合伙協(xié)議約定。
合伙律師事務所主任,依照合伙協(xié)議和本所章程規(guī)定的程序產(chǎn)生,報司法行政機關和律師協(xié)會備案。
第二十五條 合伙律師事務所應當依照《律師法》以及司法行政機關、律師協(xié)會的規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理制度,并報司法行政機關和律師協(xié)會備案。
第二十六條 合伙律師事務所應當統(tǒng)一管理內(nèi)部事務,不得以任何方式放棄對其內(nèi)設部(室)、分支機構、律師及其他工作人員的管理。
第二十七條 合伙律師事務所承辦法律事務,應當統(tǒng)一與委托人簽訂委托合同,統(tǒng)一收取服務費用和辦案費用。
合伙人及聘用律師不得私自收取服務費用和辦案費用。
第二十八條 合伙律師事務所受理法律事務時,應當進行利益沖突審查,避免利益沖突。
第二十九條 合伙律師事務所聘用律師和其他工作人員,應當按照國家有關規(guī)定簽訂聘用合同,并為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
第三十條 合伙律師事務所應當建立業(yè)務學習培訓、職業(yè)道德教育、服務質量監(jiān)督、重大案件研究、年度總結考核、執(zhí)業(yè)過錯責任追究等制度。
第三十一條 合伙律師事務所應當依照國家的有關規(guī)定,建立健全財務管理制度,加強財務管理。
第三十二條 合伙律師事務所應當依照國家的有關規(guī)定,按照按勞分配、兼顧公平的原則制定分配制度。
第三十三條 合伙律師事務所應當建立投訴查處制度。對于違反本所章程和管理制度的律師或者其他工作人員,根據(jù)其行為性質、情節(jié)輕重,給予警告、解除聘用關系或者開除等處分。
第三十四條 合伙關系存續(xù)期間,合伙人的共同財產(chǎn)由律師事務所統(tǒng)一管理,未經(jīng)合伙人會議決定,不得分割、挪用、處置。
第三十五條 合伙律師事務所應當按照有關規(guī)定參加律師執(zhí)業(yè)責任保險。
第三十六條合伙律師事務所應當按照規(guī)定向司法行政機關報送業(yè)務統(tǒng)計報表、經(jīng)審計機構審計的年度財務報表。
第五章 解散清算
第三十七條 合伙律師事務所有下列情形之一的,應當解散:
?。ㄒ唬┞蓭熓聞账匣锶艘巡蛔闳?,且在三個月內(nèi)未能補齊的;
(二)律師事務所的資產(chǎn)已不足10萬元,且在三個月內(nèi)未能補足的;
?。ㄈ┖匣飬f(xié)議中約定的終止事由出現(xiàn)的;
(四)合伙人會議決定解散的;
?。ㄎ澹┍灰婪ǖ蹁N執(zhí)業(yè)證書的;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定應當解散的其他情形。
第三十八條 合伙律師事務所解散的,應當在15日內(nèi)成立清算機構。
清算機構由全體合伙人組成,也可由合伙人會議指定若干名合伙人擔任清算人。清算機構應當自成立之日起10日內(nèi)通知未辦結委托事項的委托人和債權人,并在司法行政機關指定的報刊上公告。
第三十九條 清算機構應當依照法律的規(guī)定,清理合伙律師事務所的財產(chǎn),編制財務清算報表和財產(chǎn)清單,處理未了結的事務,清理債權債務,處置清償債務后的剩余財產(chǎn)等事宜。
第四十條 合伙律師事務所清償所有債務后,對剩余的財產(chǎn),由合伙人依照合伙協(xié)議進行分配。
合伙律師事務所的財產(chǎn)不足以償還債務時,由合伙人依照合伙協(xié)議對剩余債務承擔無限連帶責任。
第四十一條 合伙律師事務所在清算期間,合伙人不得執(zhí)業(yè)。合伙律師事務所的執(zhí)業(yè)證書及合伙人、聘用律師的執(zhí)業(yè)證書,應當上交原登記機關。
尚未辦結的法律事務,由律師事務所與委托人協(xié)商解決。
第四十二條 合伙律師事務所清算結束后,清算機構應當編制清算報告,經(jīng)合伙人會議審議通過后,由律師事務所主任簽名,報原登記機關備案。
合伙律師事務所應當在清算結束后15日內(nèi)到原登記機關辦理注銷登記,同時將財務帳簿、業(yè)務檔案、印章按照規(guī)定移交司法行政機關。
第四十三條 合伙律師事務所解散清算的期限一般不得超過五個月。
司法行政機關和律師協(xié)會應當對清算活動進行監(jiān)督。
第六章 附 則
第四十四條 合伙律師事務所及其合伙人違反本辦法規(guī)定的,由司法行政機關或者律師協(xié)會依照規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。
第四十五條 合伙人在律師事務所成立兩年內(nèi),退出合伙或者被除名的,一年內(nèi)不得作為合伙人申請設立新的律師事務所。因違反執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德被吊銷執(zhí)業(yè)證書的合伙律師事務所,其合伙人在三年內(nèi)不得作為合伙人申請設立新的律師事務所,但能夠證明對導致律師事務所被吊銷執(zhí)業(yè)證書的事由不負管理責任的合伙人除外。
第四十六條 本辦法由司法部解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年10月25日司法部發(fā)布的《合伙律師事務所管理辦法》(司法部令第42號)同時廢止。