第一章　總則

    第二章　會議的召開

    第三章　議案的提出和審議

    第四章　聽取和審議工作報告

    第五章　質(zhì)詢

    第六章　發(fā)言和表決

    第七章　附則

　　第一章　總則第一條　為了提高寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事效率，根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，結(jié)合工作實踐和實際需要，制定本規(guī)則。

　　第二條　常務(wù)委員會審議議案、決定問題，要依據(jù)憲法和法律，從本自治區(qū)的實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則。

　　第三條　常務(wù)委員會組成人員要認真履行職責(zé)，聯(lián)系人民代表，參加常務(wù)委員會集體行使職權(quán)的活動。

　　第二章　會議的召開第四條　常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次；必要的時候，可以臨時召集會議。開會的日期由主任會議決定。

　　第五條　常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

　　第六條　常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)出席，才能舉行。

　　常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員要出席會議；如因病或者其他特殊原因不能出席時，要在會議召開前提出請假。

　　第七條　主任會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案，提請常務(wù)委員會全體會議決定。

　　主任會議在擬訂常務(wù)委員會會議議程草案前，應(yīng)當征求有關(guān)方面的意見。

　　第八條　常務(wù)委員會舉行會議，一般應(yīng)當在一個月前，將舉行會議的預(yù)定時間、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)機關(guān)；會議召開的日期、議程草案確定后，應(yīng)當在會議召開七日以前發(fā)出通知，并應(yīng)將準備提請會議審議的地方性法規(guī)草案和重大事項的議案同時送發(fā)常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的會議，可以臨時通知。

　　第九條　常務(wù)委員會組成人員在出席會議前，應(yīng)當根據(jù)會議通知的內(nèi)容準備意見，并可進行必要的調(diào)查。

　　第十條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的負責(zé)人列席會議。

　　常務(wù)委員會副秘書長和各委員會、辦公廳的負責(zé)人，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的負責(zé)人，列席會議。

　　各市、縣、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人，地區(qū)主管人大工作聯(lián)絡(luò)的負責(zé)人，列席會議。

　　必要的時候，可以邀請有關(guān)的自治區(qū)人民代表大會代表和本自治區(qū)的全國人民代表大會代表及其他有關(guān)人員列席會議。

　　第十一條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，除召開全體會議外，還可以召開分組會議和聯(lián)組會議。

　　第十二條　常務(wù)委員會會議舉行的情況，通過報紙、廣播、電視進行報道。

　　第三章　議案的提出和審議第十三條　自治區(qū)人民代表大會主席團交付常務(wù)委員會審議的議案和自治區(qū)人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會審議決定的問題，由主任會議安排，提交常務(wù)委員會會議審議、決定。

　　第十四條　主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

　　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先委托常務(wù)委員會的有關(guān)委員會審查、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。

　　常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先委托常務(wù)委員會有關(guān)的委員會審查、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

　　銀川市人民代表大會和它的常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī)，可以先由常務(wù)委員會有關(guān)的委員會審查、提出報告，經(jīng)主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議批準。

　　第十五條　提出議案必須用書面形式，一事一案，寫明議題、理由和解決的方案。

　　第十六條　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會提出議案，一般應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議前一個月送交常務(wù)委員會辦公廳。

　　第十七條　主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的辦公廳和各委員會擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。

　　第十八條　對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提出議案的機關(guān)、常務(wù)委員會的有關(guān)工作部門應(yīng)當提供有關(guān)的資料。

　　第十九條　常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。

　　常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，根據(jù)情況由全體會議審議或者由分組會議和聯(lián)組會議進行審議。

　　第二十條　常務(wù)委員會全體會議或聯(lián)組會議審議議案時，有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍?，聽取意見，回答詢問；在分組會議審議議案時，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當派人到會，聽取意見，回答詢問。

　　第二十一條　提議案的機關(guān)負責(zé)人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。

　　第二十二條　列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提議案的機關(guān)或者提議案的人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

　　第二十三條　列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任或者主任會議提出，聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)委員會進一步審查，提出審查報告，再由常務(wù)委員會議審議。

　　第二十四條　對地方性法規(guī)草案的審議一般應(yīng)當經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議，一次常務(wù)委員會會議聽取提出草案的機關(guān)關(guān)于草案的說明并初步審議，然后交有關(guān)的委員會根據(jù)常務(wù)委員會初步審議的意見進行研究、審查，在下一次或者以后的常務(wù)委員會會議上聽取有關(guān)的委員會提出審查結(jié)果的報告，作進一步審議。

　　第二十五條　在常務(wù)委員會會議通過地方性法規(guī)案和有關(guān)地方性法規(guī)問題的決定案的時候，要宣讀交付表決的草案。

　　第二十六條　對任免案，提請任免機關(guān)要報送干部任免呈報表；對任命的人員，應(yīng)當同時附送有關(guān)考核材料。主任會議認為需要的時候，可以通知提請任免的機關(guān)補充必要的材料或作進一步考核，然后再決定提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第二十七條　常務(wù)委員會會議審議任免案的時候，提請任免的機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當介紹擬任免人員的情況，說明任免的理由，回答詢問；必要時，也可以通知擬任命人員到會聽取意見，回答詢問。

　　第二十八條　常務(wù)委員會認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議。

　　第四章　聽取和審議工作報告第二十九條　在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院應(yīng)當向常務(wù)委員會提出工作報告；常務(wù)委員會也可以指定題目，通知自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院作報告。

　　在常務(wù)委員會會議上，應(yīng)當由自治區(qū)主席、副主席或自治區(qū)人民政府其他組成人員，自治區(qū)高級人民法院院長，自治區(qū)人民檢察院檢察長作報告。

　　第三十條　向常務(wù)委員會會議提出的工作報告，一般的應(yīng)在會議召開前五日，重要的和需要常務(wù)委員會作出決議的應(yīng)在會議召開前十日，送交常務(wù)委員會辦公廳。

　　主任會議可以在常務(wù)委員會會議召開之前，將報告交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行研究審查，提出意見，并在常務(wù)委員會會議上匯報。

　　第三十一條　常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后，根據(jù)情況，在全體會議上審議，或者由分組會議和聯(lián)組會議審議。

　　第三十二條　常務(wù)委員會全體會議和聯(lián)組會議審議工作報告的時候，報告人要到會聽取意見，回答詢問。

　　常務(wù)委員會分組會議審議工作報告的時候，有關(guān)部門要派人到會，聽取意見，回答詢問。

　　如果常務(wù)委員會組成人員多數(shù)對工作報告不滿意，經(jīng)常務(wù)委員會會議決定，報告機關(guān)要作補充報告或重新作報告。

　　第三十三條　常務(wù)委員會認為必要的時候，可以對工作報告作出決議。

　　第三十四條　常務(wù)委員會會議審議工作報告時提出的重要的意見、建議，由主任會議決定轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)研究處理；必要的時候，可以通知有關(guān)機關(guān)向主任會議或者常務(wù)委員會會議報告處理情況。

　　第五章　質(zhì)詢第三十五條　在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　第三十六條　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當屬于受質(zhì)詢機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

　　第三十七條　質(zhì)詢案由主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上口頭答復(fù)或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。以口頭答復(fù)的，常務(wù)委員會組成人員可以提出詢問，發(fā)表意見；以書面答復(fù)的，應(yīng)當由被質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

　　常務(wù)委員會組成人員對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意時，可以依法繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。必要時，常務(wù)委員會可以就質(zhì)詢的問題作出決定。

　　第三十八條　受質(zhì)詢機關(guān)一般應(yīng)當在提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會會議期間對質(zhì)詢案作出答復(fù)，如果需要推遲答復(fù)，必須說明理由，由主任會議確定答復(fù)的時間。

　　第三十九條　質(zhì)詢案在未作答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。

　　第六章　發(fā)言和表決第四十條　常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第四十一條　常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言要圍繞會議審議的議題，簡明扼要。在全體會議或聯(lián)組會議上，第一次發(fā)言不超過二十分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。

　　第四十二條　常務(wù)委員會全體會議表決議案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。

　　第四十三條　交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第四十四條　常務(wù)委員會表決議案，采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式。

　　決定任免案采用無記名投票方式表決。批準任免案和兼職任命案采用舉手方式表決。

　　第七章　附則第四十五條　常務(wù)委員會會議通過的議案依法分別報上級機關(guān)備案、批準或確認，并通過報紙、廣播、電視等對外公布。

　　常務(wù)委員會會議通過的議案和會議的其他主要文件，刊登常務(wù)委員會公報。

　　第四十六條　常務(wù)委員會過去通過的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會暫行工作條例》和其他有關(guān)常務(wù)委員會工作程序方面的法規(guī)，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。

　　第四十七條　本規(guī)則實施中的問題，由主任會議負責(zé)解釋，修改權(quán)屬于常務(wù)委員會。

　　第四十八條　本規(guī)則自公布之日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定　附：修正本（19971017）