各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各縣級事業(yè)單位，各大中型企業(yè)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《十堰市國有產(chǎn)（股）權(quán)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○一年十月十九日

　　十堰市國有產(chǎn)（股）權(quán)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范國有產(chǎn)（股）權(quán)管理，使國有資產(chǎn)出資人權(quán)利落實到位，依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　十堰市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司（以下簡稱國資公司）、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司（以下簡稱投資公司）充任國有資產(chǎn)投資主體，對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資（股）本行使所有權(quán)的特殊企業(yè)法人；國資公司、投資公司接受市政府國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和綜合經(jīng)濟管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)控。

　　第三條　本辦法所稱國有產(chǎn)（股）權(quán)是指市政府國有資產(chǎn)管理機構(gòu)代表市政府授權(quán)國資公司、投資公司持有的國有產(chǎn)（股）權(quán)。

　　第四條　本辦法所稱全資企業(yè)是指國資公司、投資公司擁有該企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；本辦法所稱控股企業(yè)是指國資公司、投資公司為該企業(yè)最大股東的企業(yè)；本辦法所稱參股企業(yè)是指國資公司、投資公司持有企業(yè)股份，但不是該企業(yè)最大股東的企業(yè)。

　　第五條　國資公司、投資公司以促進國有資產(chǎn)合理流動與優(yōu)化配置，提高國有資產(chǎn)營運效益，確保國有資產(chǎn)的安全與增值為目的，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的原則，依法自主營運國有產(chǎn)（股）權(quán)。

　　第六條　國有產(chǎn)（股）權(quán)權(quán)益受法律保護，禁止任何組織和個人以任何方式侵吞或損害。

　　第二章　國有產(chǎn)（股）權(quán)的行使

　　第七條　國資公司、投資公司作為國有資本營運機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)充任國有產(chǎn)（股）權(quán)的出資人，是國有資產(chǎn)所有者的代理人。

　　第八條　國資公司、投資公司依照《公司法》及有關(guān)法規(guī)，按投資比例對全資、控股、參股企業(yè)相應(yīng)地行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者、產(chǎn)權(quán)處置和財務(wù)監(jiān)管等權(quán)利。

　　第九條　國資公司、投資公司對全資企業(yè)行使下列權(quán)利：

　　（一）進行財務(wù)監(jiān)管；

　　（二）收取產(chǎn)權(quán)收益；

　　（三）按規(guī)定處置產(chǎn)權(quán)；

　?。ㄋ模┻x擇、考核和獎懲企業(yè)管理者；

　　（五）審批重大事項，其中包括：

　　1、審批企業(yè)章程，董事會報告，年度預(yù)、決算方案，利潤分配或彌補虧損方案；

　　2、決定或批準(zhǔn)資產(chǎn)經(jīng)營形式（包括承包、托管、租賃、合資、合作等）；

　　3、審批對外擔(dān)保，抵押貸款等舉債方案；

　　4、審批所有對外投資和項目投資。

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十條　國資公司、投資公司對控股企業(yè)依法定程序行使下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┻M行財務(wù)監(jiān)管；

　?。ǘ┦杖」蓹?quán)收益；

　?。ㄈ┌匆?guī)定處置股權(quán)；

　?。ㄋ模┻x擇、考核和獎懲企業(yè)管理者；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十一條　國資公司、投資公司對參股企業(yè)依法定程序行使下列權(quán)利：

　　（一）查閱、質(zhì)詢有關(guān)資料；

　?。ǘ┦杖」蓹?quán)收益；

　?。ㄈ┌匆?guī)定處置股權(quán)；

　　（四）按照法定程序推薦國家股代表進入企業(yè)董事會；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十二條　國資公司、投資公司對全資、控股、參股企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┏袚?dān)并落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，保障國有資產(chǎn)的安全與增值；

　　（二）以投入的資本額為限對被投資企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任；

　?。ㄈ┎恢苯痈深A(yù)企業(yè)正常經(jīng)營；

　?。ㄋ模槠髽I(yè)提供必要的咨詢服務(wù)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十三條　國資公司、投資公司與全資、控股、參股企業(yè)是以產(chǎn)（股）權(quán)為紐帶的民事關(guān)系，平等享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十四條　國資公司、投資公司持有的國有產(chǎn)（股）權(quán)，不直接對應(yīng)和支配企業(yè)的實物資產(chǎn)。

　　第三章　企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的行使

　　第十五條　全資、控股、參股企業(yè)是獨立的法人實體，依法享有包括國有資產(chǎn)出資者、其他出資者投資和借貸形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)。

　　第十六條　企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)由企業(yè)出資者和管理者組成的法人治理機構(gòu)（股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層）依法行使，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)不屬于任何自然人。

　　第十七條　全資、控股、參股企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)法人治理機構(gòu)，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)范運作程序，企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)依照法律、法規(guī)、公司章程，忠實履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第十八條　全資、控股企業(yè)召開董事會，應(yīng)按公司法規(guī)定的時間通知國資公司或投資公司。控股企業(yè)國家股股東代表需提請股東大會審議批準(zhǔn)的事項，事前應(yīng)征得國資公司或投資公司同意。

　　第十九條　控股企業(yè)董事會、股東大會紀(jì)要須報送國資公司、投資公司備案。

　　第二十條　全資、控股企業(yè)應(yīng)積極主動提供和執(zhí)行國有產(chǎn)（股）權(quán)運營方案。

　　第四章　收益管理

　　第二十一條　國有產(chǎn)（股）權(quán)收益是指憑藉國有資產(chǎn)所有權(quán)而取得企業(yè)分配的稅后利潤、股息、紅利，配股權(quán)證轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和依法取得的其他收益，國有產(chǎn)（股）權(quán)收益由國資公司、投資公司收取。

　　第二十二條　全資企業(yè)稅后利潤由國資公司、投資公司統(tǒng)一征收，具體征收方式、比例及金額由國資公司、投資公司根據(jù)有關(guān)政策及企業(yè)實際情況確定。

　　第二十三條　控股、參股企業(yè)應(yīng)按同股、同權(quán)、同利的原則給全體股東分配股利。對應(yīng)交國資公司、投資公司的國家股紅利，企業(yè)應(yīng)及時以現(xiàn)金方式上繳；為支持企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國資公司、投資公司同意，暫留企業(yè)使用的紅利，企業(yè)應(yīng)比照同期商業(yè)銀行貸款利率交納占用費。

　　第二十四條　國有產(chǎn)（股）權(quán)收益納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，按國家有關(guān)規(guī)定用于資本再投入；國有產(chǎn)（股）權(quán)收益的收繳、使用情況由市政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　第五章　國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第二十五條　國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓是指國資公司、投資公司依法將其持有的國有產(chǎn)（股）權(quán)，通過買賣、置換或其他合法方式轉(zhuǎn)移給他方的行為。

　　第二十六條　國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法向有批準(zhǔn)權(quán)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)報批。國資公司、投資公司是國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體，其所屬的全資、控股、參股企業(yè)無權(quán)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)的國有產(chǎn)（股）權(quán)。

　　第二十七條　國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓程序一般為：

　?。ㄒ唬﹪Y公司、投資公司按運營國有產(chǎn)（股）權(quán)的基本原則與受讓方擬定轉(zhuǎn)讓方案和合同，向市政府國有資產(chǎn)管理機構(gòu)提出轉(zhuǎn)讓報告；

　?。ǘ┦姓畤匈Y產(chǎn)管理機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓報告進行審核，報上級審批；

　?。ㄈ┙灰纂p方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，辦理轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律手續(xù)。

　　第二十八條　國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益由國資公司、投資公司收取后按本辦法第四章規(guī)定使用。

　　第六章　附則

　　第二十九條　對違反本辦法規(guī)定、造成國有資產(chǎn)損失的企業(yè)法定代表人及直接責(zé)任人將依照法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十條　非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

　　第三十一條　本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。