各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市人民政府

　　二○○三年十二月十八日

　　天津市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法第一章　總則

　　第一條　為了保證蓄滯洪區(qū)的正常運(yùn)用，合理補(bǔ)償蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民因蓄滯洪遭受的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第286號(hào)）和《天津市蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國(guó)家和本市確定的蓄滯洪區(qū)，具體包括：青甸洼、黃莊洼、盛莊洼、大黃鋪洼、永定河泛區(qū)、三角淀、東淀、文安洼、賈口洼、團(tuán)泊洼、大港行洪道、西七里海、淀北等十三處低洼地區(qū)。

　　本市確定的蓄滯洪區(qū)需要調(diào)整時(shí)，由市水行政主管部門提出修訂意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第三條　本市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市人民政府負(fù)責(zé)本市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的監(jiān)督和管理；區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理。

　　市農(nóng)墾事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全市蓄滯洪區(qū)內(nèi)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理。

　　各級(jí)財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金籌集和使用的監(jiān)督管理。

　　市水行政主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償工作的匯總上報(bào)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金的管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

　　市和區(qū)縣人民政府有關(guān)行政主管部門在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。

　　第二章　補(bǔ)償對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民和在蓄滯洪區(qū)內(nèi)依法承包土地種植、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林的居民（以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)居民），在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后遭受的下列損失予以補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林水毀損失；

　?。ǘ┳》克畾p失；

　?。ㄈo法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械水毀損失；

　?。ㄋ模o法轉(zhuǎn)移或者因轉(zhuǎn)移而死亡的役畜水毀損失；

　?。ㄎ澹o法轉(zhuǎn)移的家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失。

　　第五條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后造成的下列損失不予補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退田而拒不退田，應(yīng)當(dāng)遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；

　　（二）違反蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失；

　　（三）在轉(zhuǎn)移命令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、役畜及家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失。

　　第六條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林，分別按照蓄滯洪前3年平均年產(chǎn)值的70％、50％、50％補(bǔ)償。

　　第七條　已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令，但未實(shí)施蓄滯洪造成損失的，由區(qū)縣人民政府將損失情況報(bào)市水行政主管部門匯總，經(jīng)市人民政府組織有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，給予補(bǔ)償。

　　第三章　補(bǔ)償程序

　　第八條　蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)區(qū)內(nèi)居民的承包土地種植、專業(yè)養(yǎng)殖、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜，以及家庭主要耐用消費(fèi)品逐戶進(jìn)行登記和審核，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)將審核結(jié)果張榜公布，張榜公布的期限為7日。

　　居民對(duì)張榜公布的內(nèi)容有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核期限為7日；復(fù)核期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）匯總后報(bào)所在區(qū)縣人民政府并張榜公布。

　　第九條　蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前，將當(dāng)年區(qū)內(nèi)居民財(cái)產(chǎn)登記及變更情況審核后報(bào)市財(cái)政和水行政主管部門。市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政審核后報(bào)市人民政府和水利部海河水利委員會(huì)備案。

　　第十條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)區(qū)內(nèi)居民遭受的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行核實(shí)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)將損失情況張榜公布，張榜公布的期限為7日。

　　居民對(duì)核實(shí)情況有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查期限為7日；復(fù)查期滿后，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)償方案，上報(bào)市人民政府，并抄送市財(cái)政和水行政主管部門。市人民政府組織審核補(bǔ)償方案，征求水利部海河水利委員會(huì)意見后，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　市財(cái)政和水行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，下達(dá)蓄滯洪區(qū)資金補(bǔ)償計(jì)劃。

　　第十一條　蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金落實(shí)到位后，所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定具體補(bǔ)償方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)將具體的補(bǔ)償金額分配方案張榜公布，張榜公布的期限為7日。

　　居民對(duì)補(bǔ)償金額有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核期限為7日；復(fù)核期滿后，將復(fù)核結(jié)果公布，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償金。

　　第十二條　蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)償資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十三條　市和區(qū)縣財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于開展蓄滯洪區(qū)登記補(bǔ)償工作，不得向蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民收取任何費(fèi)用。

　　第十四條　市農(nóng)墾事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將本市蓄滯洪區(qū)內(nèi)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工當(dāng)年的財(cái)產(chǎn)登記及變更情況審核后報(bào)市財(cái)政和水行政主管部門，市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門審核后一并報(bào)市人民政府和水利部海河水利委員會(huì)備案。市農(nóng)墾事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織制定蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后國(guó)有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)償方案，并按照市人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案組織補(bǔ)償資金發(fā)放工作，市人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第十五條　在蓄滯洪區(qū)財(cái)產(chǎn)登記和運(yùn)用補(bǔ)償工作中弄虛作假、騙取、侵吞或挪用補(bǔ)償資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。