《呼和浩特市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年12月17日市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起施行。

　　市長(zhǎng)
二○○六年十二月二十四日

呼和浩特市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法

　　第一條為保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（包括各省市、各盟市駐呼市單位，以下統(tǒng)稱用人單位）和符合下列條件的殘疾人：

　?。ㄒ唬┦呛艉秃铺厥谐Ｗ∪丝?；

　?。ǘ┰诜ǘň蜆I(yè)年齡范圍內(nèi)；

　?。ㄈ┯幸欢▌趧?dòng)能力并有就業(yè)要求；

　?。ㄋ模┏钟小吨腥A人民共和國(guó)殘疾人證》。

　　第三條市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取扶持措施，給予殘疾人特殊扶助，保障殘疾人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

　　市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　發(fā)展和改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、人事、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)、工商、地稅等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第四條市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心（所）具體負(fù)責(zé)殘疾人勞動(dòng)力資源和社會(huì)用工調(diào)查、失業(yè)登記、就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定及殘疾人就業(yè)保障金使用管理等項(xiàng)工作的組織、管理和服務(wù)。

　　第五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)15‰的比例安排殘疾人就業(yè)。

　　用人單位按比例安排殘疾人數(shù)是指經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核認(rèn)定的，符合計(jì)入按比例就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾職工數(shù)。安排一名盲人就業(yè)，按安排兩名殘疾人計(jì)算。

　　市、旗縣區(qū)人民政府鼓勵(lì)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶安排殘疾人就業(yè)。對(duì)于福利企業(yè)、殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，市、旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和市人民政府有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠和其他方面的扶持。

　　第六條按比例安排殘疾人就業(yè)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。

　　市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)分別負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位以及同級(jí)稅務(wù)部門登記的企業(yè)和同級(jí)有關(guān)部門登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位的按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第七條設(shè)有按摩科室的醫(yī)療單位或者保健按摩單位應(yīng)當(dāng)錄用一定比例的具有相應(yīng)資格的盲人按摩人員從事按摩工作。

　　有殘疾畢業(yè)生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視推薦殘疾畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)就業(yè)確有困難的殘疾畢業(yè)生，本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)當(dāng)由殘疾人聯(lián)合會(huì)按有關(guān)規(guī)定協(xié)助安置。

　　第八條用人單位安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)與殘疾職工依法簽訂聘用合同或者一年以上勞動(dòng)合同，并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)；用人單位依法與殘疾職工解除勞動(dòng)合同或者人事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)備案。

　　第九條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的工作需要和殘疾職工的殘疾程度、技能、特長(zhǎng)等情況為殘疾職工安排合適的工種和崗位，并對(duì)殘疾職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。

　　市、旗縣區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各類職業(yè)培訓(xùn)，并酌情減免培訓(xùn)費(fèi)。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)積極參加和接受職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。

　　第十條市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行檢查核實(shí)。用人單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，按要求提供相關(guān)資料，如實(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。

　　第十一條市、旗縣區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾職工社會(huì)保障情況納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍，依法保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益。

　　第十二條安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。每少安排一人，市區(qū)的用人單位每年按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在崗職工平均工資額繳納殘疾人就業(yè)保障金；旗縣的用人單位每年按照各旗縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資額繳納殘疾人就業(yè)保障金。按規(guī)定比例計(jì)算安排殘疾人不足一人的單位，可以免于安排殘疾人就業(yè)，但應(yīng)當(dāng)按差額比例計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　用人單位應(yīng)繳納的就業(yè)保障金，按本辦法第六條規(guī)定由市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)分級(jí)核定。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或者收支結(jié)余中列支，企業(yè)單位、民辦非企業(yè)等單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支。企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，可以從企業(yè)所得稅前扣除。

　　第十三條殘疾人就業(yè)保障金作為政府性基金，由各級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)征收。財(cái)政撥款單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，可以由市、旗縣區(qū)財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn)。

　　市、旗縣區(qū)征收的殘疾人就業(yè)保障金，每年按當(dāng)年征收總額的5%上解自治區(qū)，用于全區(qū)殘疾人保障事業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　第十四條用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的，應(yīng)當(dāng)在每年4月底以前，向同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同財(cái)政、地稅部門批準(zhǔn)，可以緩繳、減繳或者免繳。

　　第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由地稅部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收5‰滯納金，滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十六條殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于下列開支，不得挪作他用：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)和教育；

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)超過比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

　　（三）扶持城鎮(zhèn)殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；

　　（四）適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；

　　（五）直接用于殘疾人就業(yè)工作其他開支；

　　（六）用于補(bǔ)助殘疾人康復(fù)后的職業(yè)培訓(xùn)。

　　殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的地區(qū)，可以用殘疾人就業(yè)保障金對(duì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第十七條市、旗縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年在預(yù)算內(nèi)安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持殘疾人就業(yè)，對(duì)集中安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的貸款，可以酌情給予貼息。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人為殘疾人就業(yè)捐贈(zèng)資金和物資，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以為殘疾人就業(yè)組織募捐。

　　第十八條對(duì)在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理制度，配備專職人員負(fù)責(zé)管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

　　第二十條用人單位違反本辦法第十條規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、地稅部門及政府有關(guān)部門的工作人員有違反本辦法第十二條、第十三條、第十六條規(guī)定的，按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條本辦法自2007年1月1日起施行。原《呼和浩特市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》（呼政發(fā)〔1998〕36號(hào)）同時(shí)廢止。