近年來，不少事業(yè)單位在完成國家任務(wù)的前提下，利用知識、技術(shù)、設(shè)備條件，積極開展多種經(jīng)營，興辦企業(yè)，對于創(chuàng)造社會財富，促進本身事業(yè)的發(fā)展，改善職工的工作條件和安排富余人員、子女就業(yè)等起到了一定的作用。但在開展多種經(jīng)營過程中，也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，有的單位由于開展多種經(jīng)營、興辦企業(yè)，影響了本職工作；有的企業(yè)和事業(yè)性質(zhì)不分，經(jīng)營范圍無所不包，不利于國家依法管理；個別的甚至買空賣空，非法牟利，損害國家和群眾的利益。為妥善解決這些問題，保證事業(yè)單位開展多種經(jīng)營、興辦企業(yè)的工作健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

　　一、事業(yè)單位首先必須努力做好本職工作，在保證完成各項任務(wù)的前提下，可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點和社會需要，開展多種經(jīng)營?？梢园迅挥嗳藛T和在本單位不能發(fā)揮其特長的人員組織起來，興辦與本事業(yè)有關(guān)的全民所有制、集體所有制或全民與集體合資性質(zhì)的企業(yè)。

　　二、事業(yè)單位辦企業(yè)，必須經(jīng)上級主管部門審查批準(zhǔn)，向工商部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，進行納稅登記，并接受工商、財政、稅務(wù)、物價、審計、銀行等部門的監(jiān)督。在經(jīng)營活動中，要認真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)政策法令，不準(zhǔn)買空賣空，不準(zhǔn)套購和倒賣國家緊缺物資，嚴禁走私販私，偷稅漏稅。

　　三、事業(yè)單位所辦的企業(yè)，由負責(zé)興辦的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，但事業(yè)單位與企業(yè)要分開管理。搞多種經(jīng)營、興辦企業(yè)所需的開辦經(jīng)費，主要靠有償借用單位的預(yù)算外資金和包干節(jié)余資金。有困難的也可在不影響單位正常開支，不增加國家撥款的條件下，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，從單位核定的事業(yè)費內(nèi)有償少量借用，定期歸還。事業(yè)單位不得用國家撥給的事業(yè)費進行投資盈利，也不得無償出借設(shè)備、物資。違者，要相應(yīng)減撥單位事業(yè)費，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四、事業(yè)單位不得將國家撥給用于科研、教學(xué)等項目的原材料或指標(biāo)轉(zhuǎn)手撥給或賣給所辦企業(yè)，進行經(jīng)營活動。違者，要相應(yīng)減撥原材料或指標(biāo)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　五、事業(yè)單位與所辦企業(yè)人、財、物要分開。企業(yè)要單獨核算，單立銀行帳戶。從事多種經(jīng)營、辦企業(yè)所獲利潤，按國家規(guī)定納稅，稅后利潤可由事業(yè)單位和企業(yè)合理分成。事業(yè)單位分得的利潤，百分之五十沖抵下年的事業(yè)費，其余百分之五十，大部分用于發(fā)展本身的事業(yè)，小部分用于集體福利和獎勵。企業(yè)單位分得的利潤，大部分用作生產(chǎn)發(fā)展基金，小部分用作集體福利基金和獎勵基金。

　　六、事業(yè)單位的干部、工人支援到所辦集體企業(yè)工作，允許保留其國家職工身份，工資、福利待遇可按所辦集體企業(yè)制度由企業(yè)負責(zé)，或由事業(yè)單位按原標(biāo)準(zhǔn)墊發(fā)，由企業(yè)定期償還，不得領(lǐng)雙份報酬。保留國家職工身份的，所辦集體企業(yè)要按月向職工原單位交納離退休統(tǒng)籌金。將來他們的離退休金由原單位支付。這些職工在集體企業(yè)工作期間，因工傷亡，其待遇由集體企業(yè)負擔(dān)，如全部負擔(dān)確有困難的，原單位可酌情負擔(dān)一部分。

　　七、事業(yè)單位辦的企業(yè)職工工資，應(yīng)參照國營同行業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。凡自定工資超過國營同行業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)部分，視同發(fā)獎金。

　　八、事業(yè)單位的生活后勤服務(wù)工作，可以搞一些為本單位服務(wù)的設(shè)施，如小賣部、洗衣房、理發(fā)室、印刷廠等、已向社會開放的禮堂、招待所、托兒所、幼兒園等，以及為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動服務(wù)公司，仍按原有規(guī)定辦理。

　　九、事業(yè)單位不要國家撥給事業(yè)費的，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)，并向工商部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后可以實行企業(yè)化，執(zhí)行國家對國營企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定；條件暫不具備的可以創(chuàng)造條件，待做到經(jīng)費自給后，可以轉(zhuǎn)為企業(yè)；在過渡期間，根據(jù)減撥事業(yè)費的多少，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以在工資和獎勵方面部分享受國家對國營企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定。

　　1986年1月1日