中國醫(yī)藥學(xué)是我國寶貴文化遺產(chǎn)的重要組成部份，對(duì)中華民族的繁衍昌盛起著十分重要的作用。我們黨和老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家歷來重視祖國醫(yī)藥學(xué)的繼承和發(fā)展，曾作過一第列重要指示，認(rèn)為“這是一件大事，不可等閑視之”，“應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委的高度重視”。建國以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，我省中醫(yī)工作取得了很大的成績，開拓發(fā)展了中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研和中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)以及中藥事業(yè)，培養(yǎng)了大批人才，為群眾防治疾病做出了顯著的貢獻(xiàn)。

　　我省是一億人口的大省，中醫(yī)人數(shù)約占全國七分之一，中藥材品種約占全國三分之二，產(chǎn)量約占全國十分之一，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)是我們各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)傷。但是，由于長期以來輕視、歧視、排斥中醫(yī)的錯(cuò)誤思想影響沒有得到根本清除，以及其他復(fù)雜的、多方面的原因，致使中醫(yī)工作在人員培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理體制、學(xué)術(shù)發(fā)展等方面缺乏有力措施，嚴(yán)重地妨礙了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。到一九八二年，全省中醫(yī)隊(duì)伍中人有四萬一千六百多人，比一九五九年減少百分之三十五點(diǎn)二，中醫(yī)同西醫(yī)的比例由二比一降為一比三點(diǎn)六四；全民所有制縣以上醫(yī)院中，中醫(yī)醫(yī)院只占進(jìn)分之五點(diǎn)二九，中醫(yī)病床只占百分之二點(diǎn)五七；中西醫(yī)結(jié)合力量薄弱；絕大多數(shù)中醫(yī)專業(yè)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)人員都屬于集體所有制，經(jīng)濟(jì)條件差，無力發(fā)展事業(yè)；相當(dāng)一部份中藥緊缺，飲片質(zhì)量低劣，影響了防病治病。

　　這種情況，同我省中醫(yī)藥在全國所處的優(yōu)勢地位，同繼承發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)的重大任務(wù)，同廣大人民群眾防病治病的迫切要求，極不相稱。在社會(huì)主義建設(shè)的新的歷史時(shí)期，面臨世界新的技術(shù)革命，我省中醫(yī)事業(yè)的落后狀況無論如何不能再繼續(xù)下去了。否則，我們就有負(fù)于祖先，對(duì)不起子孫后代。振興中醫(yī)是振興中華的一個(gè)組成部份，是同人民生活息息相關(guān)的。在今天優(yōu)越的社會(huì)主義制度下，祖國醫(yī)藥偉大寶庫應(yīng)該得到發(fā)揚(yáng)光大，應(yīng)該在建設(shè)具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為四化建設(shè)服務(wù)中有所作為應(yīng)該對(duì)人類醫(yī)學(xué)的發(fā)展有所貢獻(xiàn)。我們必須把發(fā)展中醫(yī)中藥作為我省一大優(yōu)勢來抓，經(jīng)過不斷地努力，開創(chuàng)一個(gè)新的局面。為此，特作如下決定。

　　一、必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的中醫(yī)政策，努力繼承和發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)藥遺產(chǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)中藥在防治疾病中的重要作用。要端正指導(dǎo)思想。從在思想上政策上同黨中央保護(hù)一致的高度來對(duì)待落實(shí)黨的中醫(yī)政策問題。本著中醫(yī)、西醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)三支力量都要大力發(fā)展，長期并存的方針，大力發(fā)展中醫(yī)中藥和中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)，堅(jiān)決克服忽視祖國醫(yī)醫(yī)藥寶庫的現(xiàn)象。當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府要組織醫(yī)藥、衛(wèi)生部門，有領(lǐng)導(dǎo)地、扎扎實(shí)實(shí)地普遍檢查一次中醫(yī)政策的執(zhí)行情況，從本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際出發(fā)、迅速而有成效的解決存在的主要問題，以后每年檢查一次，連續(xù)抓幾年，通過檢查和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，重點(diǎn)扶植，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　在“七五”期間，我省中醫(yī)藥事業(yè)要有一個(gè)較大的發(fā)展，改變中醫(yī)藥在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)中所占比例太低的狀況，使中醫(yī)中藥在醫(yī)療、教學(xué)、科研和中西醫(yī)結(jié)合等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個(gè)比較完整的體系，走上健康發(fā)展的軌道。

　　必須明確，振興中醫(yī)工作，一定要落實(shí)到更好地為群眾防病治病上，使群眾真正得到好處。每個(gè)中醫(yī)中藥和中西醫(yī)結(jié)合單位都要發(fā)動(dòng)、組織和依靠職工制定近期和遠(yuǎn)期的為振興中醫(yī)作貢獻(xiàn)的具體奮斗目標(biāo)，爭取多出成果，早見成效，更好地為四化建設(shè)，為保障人民健康服務(wù)。

　　二、加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍的建設(shè)，是發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的關(guān)鍵所在。既要解決后繼乏人的問題，又要解決后繼乏術(shù)問題，特別要重點(diǎn)解決乏術(shù)問題，注意培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚，精通中醫(yī)藥理論和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平的中醫(yī)藥隊(duì)伍。必須堅(jiān)持繼承發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)的辦學(xué)方向，按照中醫(yī)藥的特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有中醫(yī)藥院校加強(qiáng)建設(shè)，積極采取措施，充實(shí)、調(diào)整師資隊(duì)伍，改善實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件，建設(shè)好實(shí)習(xí)基地。要積極穩(wěn)妥進(jìn)行教學(xué)改革，實(shí)行定向招生，定向分配擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量。八十年代末，成都中醫(yī)學(xué)院爭取在校學(xué)生達(dá)到一千五百名至兩千名；滬州醫(yī)學(xué)院擴(kuò)大中醫(yī)系招生人數(shù)；其他醫(yī)藥院校要努力創(chuàng)造條件，逐步增設(shè)中醫(yī)藥專業(yè)。對(duì)現(xiàn)有七所中等中醫(yī)藥學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整專業(yè)，增設(shè)中醫(yī)藥短科缺門，使之能夠更好地適應(yīng)中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，要利用有條件的中等學(xué)校，在近年內(nèi)改建一所針炙學(xué)校。在今后七年內(nèi)，爭取全省增加中醫(yī)一萬三千三百人，總數(shù)達(dá)到五萬五千人，平均每年遞增百分之三點(diǎn)五。

　　對(duì)在職中醫(yī)藥各類人員（包括區(qū)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥各類人員）的知識(shí)結(jié)構(gòu)，要在全面分析的基礎(chǔ)上，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取中醫(yī)傳統(tǒng)教育、進(jìn)修、函授教育等各種有效辦法，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)。各類有條件的衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校和醫(yī)藥院校都要積極承擔(dān)中醫(yī)藥在職教育任務(wù)。要建立定期考核和晉級(jí)制度，鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，要注意通過多種渠道選撥優(yōu)秀人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，使之成為業(yè)務(wù)技術(shù)的帶頭人。

　　三、抓緊繼承和總結(jié)名老中醫(yī)、藥師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)前刻不容緩的緊迫任務(wù)。要確定繼承對(duì)象，明確任務(wù)，制定計(jì)劃，采取配備助手、組織專題研究等辦法，一個(gè)一個(gè)地予以落實(shí)，并按計(jì)劃進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每個(gè)縣都要重點(diǎn)抓好二至三位名老中醫(yī)的繼承工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，盡快抓出成效。此項(xiàng)工作的落實(shí)情況，要向市、地、州和省寫專題報(bào)告。當(dāng)前要首先抓緊進(jìn)行六十五歲以上名老中醫(yī)的搶救繼承工作，同時(shí)，有計(jì)劃有步驟地用電子計(jì)算機(jī)總結(jié)繼承療效顯著和具有獨(dú)特專長的名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣應(yīng)用。要合理安排老中醫(yī)、藥師的工作，為他們創(chuàng)造良好的條件，鼓勵(lì)支持他們傳授技藝，總結(jié)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，著書立說。對(duì)有獨(dú)特療效的醫(yī)療技術(shù)和民間確有療效的單方、驗(yàn)方、秘方要加以保護(hù)和組織作用，使之不致失傳。散在民間的確有獨(dú)特專長的個(gè)別中醫(yī)藥人員，為了更好地發(fā)揮其專長，經(jīng)過考核試用，報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可吸收參加全民所有制醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。

　　四、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極創(chuàng)造條件發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院。必須堅(jiān)持按中醫(yī)特色的辦院方向，把中醫(yī)院真正辦成繼承發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要基地。八十年代末，市、地、縣都應(yīng)爭取把中醫(yī)院建立起來。地區(qū)所在地的市、縣已有中醫(yī)院的，可由地、市、縣統(tǒng)籌安排，逐步擴(kuò)建為地區(qū)性中醫(yī)院，不再另建地區(qū)中醫(yī)院。三個(gè)自治州可根據(jù)條件建立藏醫(yī)院或綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)藏醫(yī)科。中醫(yī)院可勸家辦，也可以集體辦，并注意改善辦院條件，適當(dāng)?shù)匕阎嗅t(yī)骨干力量集中到中醫(yī)院，逐步提高中醫(yī)院、中醫(yī)病床在全民所有制衛(wèi)生事業(yè)中所占的比例。在今后七年內(nèi)，全省爭取增加中醫(yī)病床四千張，總數(shù)達(dá)到一萬一千三百張，每年遞增百分之五點(diǎn)六。

　　縣以上集體所有制中醫(yī)院，是中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研的重要基地之一，要充分發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢，按照事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行建設(shè)。在基本建設(shè)、病床補(bǔ)助、設(shè)備購置和政治待遇、干部配備上，要與同級(jí)全民所有制醫(yī)院同等對(duì)待。其所需經(jīng)費(fèi)在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)和地方財(cái)政中調(diào)整解決。要通過改革使集體所有制機(jī)構(gòu)同全民所有制機(jī)構(gòu)一樣，辦得很有奔頭，有的工資福利待遇還可以高于全民所有制同級(jí)人員。區(qū)、鄉(xiāng)（社）衛(wèi)生院的中醫(yī)藥人員，在基層衛(wèi)生人員中占有相當(dāng)大的比例，在基層衛(wèi)生組織的建設(shè)中，要注意加強(qiáng)中醫(yī)中藥事業(yè)的建設(shè)，對(duì)在集體所有制醫(yī)療單位看病的公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)準(zhǔn)予報(bào)銷，不要額外加以限制。

　　對(duì)已建立的中醫(yī)院，要抓緊進(jìn)行整頓，限期達(dá)到中醫(yī)院應(yīng)具備的基本條件，發(fā)揮醫(yī)、教、研基地的作用。中醫(yī)院的業(yè)務(wù)技術(shù)人員，主要從中醫(yī)藥院校畢業(yè)生和出師合格的中醫(yī)學(xué)徒中補(bǔ)充，不得安插未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練的人員；凡是安插的人員要逐個(gè)清理，不適合在衛(wèi)生部門工作的，應(yīng)逐步地適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

　　鑒于目前中醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、條件差的實(shí)際困難，各地在安排基本建設(shè)計(jì)劃和分配事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要給予必要的照顧。特別要對(duì)集體所有制機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予照顧。從今年起，由省財(cái)政每年安排中醫(yī)補(bǔ)助?？罘鲋仓嗅t(yī)事業(yè)的發(fā)展。今年先安排中醫(yī)補(bǔ)助?？疃偃f元，隨著財(cái)政經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，以后逐年增加。各市、地、州、縣的地方財(cái)政也要關(guān)心支持這個(gè)事業(yè)，拿出一定專款來解決中醫(yī)建設(shè)中的問題。

　　五、加強(qiáng)中醫(yī)藥科研工作，加快中醫(yī)藥理論和學(xué)術(shù)發(fā)展的步伐，克服中醫(yī)藥同現(xiàn)代科學(xué)脫節(jié)現(xiàn)象。要制定中醫(yī)藥科研規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地開展中醫(yī)古籍整理、中醫(yī)理論、中醫(yī)臨床研究。為運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和方法，研究、發(fā)掘、整理、提高中國醫(yī)藥學(xué)偉大寶庫，從今年起，在省中醫(yī)、藥研究所的基礎(chǔ)上，由省和衛(wèi)生部共同投資，建立成都中醫(yī)藥研究院，總投資暫定一千五百萬元。通過建設(shè)，使之逐步成為學(xué)科比較齊全，技術(shù)力量比較雄厚和具有現(xiàn)代化儀器裝備的中醫(yī)藥研究中心。研究院的建設(shè)，要制定總體規(guī)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，分年實(shí)施，各地要從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，無條件地從人才調(diào)配等方面支持成都中醫(yī)藥研究院的建設(shè)。有條件的市、地、州也要建立具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的中醫(yī)藥研究基地。

　　六、堅(jiān)持不懈地做好中西醫(yī)結(jié)合工作，不斷培養(yǎng)壯大中西醫(yī)結(jié)合隊(duì)伍。要把成都中醫(yī)學(xué)院兩年制的西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)班納入高教計(jì)劃，堅(jiān)持辦好；滬州醫(yī)學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)造條件試辦中西醫(yī)結(jié)合班（系），培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合高級(jí)醫(yī)生。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的中西醫(yī)結(jié)合高級(jí)醫(yī)師的作用，盡可能地集中使用力量，為他們提供必要的開展工作的條件。成都、重慶要辦好現(xiàn)有的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院；市、地、州以上的綜合醫(yī)院，都要建立中西醫(yī)結(jié)合病房，開展中西醫(yī)結(jié)合工作。鼓勵(lì)和組織學(xué)識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛中西結(jié)合事業(yè)的西醫(yī)專家學(xué)習(xí)和研究中醫(yī)。

　　七、切實(shí)做好中藥工作，是振興中醫(yī)的一個(gè)重要組成部份，當(dāng)前要認(rèn)真解決部份中藥供應(yīng)緊張，飲片質(zhì)量低的問題。醫(yī)藥管理部門要會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合各地實(shí)際不情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國發(fā)[1983]160號(hào)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家醫(yī)藥管理局關(guān)于中藥工作問題報(bào)告的通知》和川府發(fā)[1984]25號(hào)《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈批轉(zhuǎn)國家醫(yī)藥管理局關(guān)于中藥工作問題報(bào)告的通知〉的通知》，對(duì)中藥材實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，妥善解決中藥生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、中藥職工待遇等實(shí)際問題，廣開藥源，有計(jì)劃地組織發(fā)展藥材生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，并適當(dāng)提高中藥材留利比例、改善儲(chǔ)存、加工炮制條件，提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全有效，適應(yīng)治病救人的迫切需要。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)中藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，是振興中醫(yī)事業(yè)的重要保證。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的中醫(yī)政策，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，每年要為中醫(yī)中藥工作開一次會(huì)，研究解決存在的主要問題。為了加強(qiáng)振興中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省決定成立振興中醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，市、地、州、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。省振興中醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下工作，它的主要任務(wù)是：了解情況，掌握政策，督促檢查，研究提出發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)的重大措施，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，及時(shí)反映重要情況、問題，推廣經(jīng)驗(yàn)，以保證省委、省政府振興中醫(yī)事業(yè)決定的貫徹執(zhí)行。醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、科技、計(jì)劃、供銷、財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好振興中醫(yī)工作。各市、地、州要抓好中醫(yī)（包括民族醫(yī)）的衛(wèi)生行政管理的組織建設(shè)工作，給衛(wèi)生局配備一名懂中醫(yī)藥的副局長，盡快建立健全衛(wèi)生局的中（藏）醫(yī)科，縣衛(wèi)生局要有專人管理中（藏）醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作。要選撥一批符合四化要求的中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合人員擔(dān)任中醫(yī)藥單位的領(lǐng)導(dǎo)工作。當(dāng)前，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，制定規(guī)劃，積極地有步驟地開展中醫(yī)中藥事業(yè)和建設(shè)工作。要加強(qiáng)中醫(yī)中藥人員的思想政治工作，認(rèn)真檢查中醫(yī)藥隊(duì)伍中知識(shí)分子政策的貫徹落實(shí)情況，從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，并教育他們同其它醫(yī)藥衛(wèi)生科技人一道，振奮精神，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，克服困難，互相支持，互相學(xué)習(xí)，為振興中醫(yī)事業(yè)，提高人民健康水平而努力奮斗。

　　1984年3月27日